——市委十届六次全会精神解读
本报记者 谢霄凌
6月4日，市委十届六次全会召开。全会主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委十届四次全会部署要求，动员全市广大党员干部群众解放思想、奋发进取，积极融入京津冀协同发展大局，进一步做大做强中心城区，在对接京津、服务京津中加快发展，推动综合经济实力实现新提升，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更多邢台力量。
铸牢绝对忠诚，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进
全会提出，要深切感悟习近平总书记的深情厚望，把学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神作为首要政治任务，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以实际行动守好首都“护城河”邢台防线。要准确把握省委十届四次全会和倪岳峰书记讲话的精神实质、核心要义和系统安排，切实找准融入京津冀协同发展大局的切入点、落脚点、发力点，真正向省委决策部署聚焦、向全市发展大局聚焦，坚决做到学在深处、干在实处、走在前列，努力开创全市经济社会发展崭新局面。
如何贯彻好习近平总书记重要讲话精神，落实好省委、省政府赋予邢台的各项任务要求，在对接京津、服务京津中加快发展邢台，是当前我们必须深入思考研究的一项重大课题。各级各部门要切实提高政治站位、增强机遇意识，精心谋划、周密部署，全力以赴推动习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求在邢台落地落实。
在推进创新驱动发展中闯出新路子。每个县（市、区）都要明确创新驱动发展的主攻方向，每个主导产业都要有强有力的科技支撑，每个骨干企业都要激活创新动力源，切实打造优质创新平台，大力发展创新产业，积极培育优秀创新企业，不断提升经济发展质效和核心竞争力。
在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。要切实肩负起实施重大国家战略和办好国家大事的责任使命，立足自身基础和比较优势，找准承接北京非首都功能疏解的结合点，把必须做的事紧紧抓在手上，不等不拖、雷厉风行，敢担当、能担当、善担当，以更加积极主动姿态融入京津冀协同发展大局。
在推进全面绿色转型中实现新突破。要在全面绿色转型上再提标准、再增举措，走在前列、率先突破，加快构建绿色经济体系，全力推动产业结构、能源结构、运输结构、生活方式优化调整，坚决巩固空气质量“退后十”成果，统筹推进大气、水、土壤污染综合防治，在生态治理与修复、生态保护和涵养中推动生态质量实现大提升。
在推进深化改革开放中培育新优势。要推进全面深化改革开放不断向广度和深度进军，着力用改革开放的思维和办法激发市场主体活力、破解经济发展难题，着力营造走在全国最前列的一流营商环境、构建服务实体经济的金融体系、打造更高水平的开放平台，形成共同推动邢台高质量发展的强大合力。
在推进共同富裕中展现新作为。要始终把人民放在心中最高位置，聚焦增加群众收入、改进公共服务、保障和改善民生等领域，坚持以乡村全面振兴缩小城乡差距、以县域经济发展带动群众增收、以精神文明建设促进全面发展，扎实推进共同富裕，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全市上下唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，强化责任担当、勇于创新突破，推动各项事业发展产生令人鼓舞的可喜变化、呈现持续向上的良好势头。
——注重夯基础、增实力。将跨越赶超发展作为首要任务，将重振邢台老工业基地雄风作为历史使命担当，坚持“工业立市”不动摇，实施开发区提档升级专项行动，提出21条高“含金量”的具体措施，推动政策、资金、人才向开发区倾斜，产业、项目、要素向开发区集中，以历史的耐心和定力推动开发区平台做优、能级提升。调整优化高新区规划，将原来跨3个县（区）的邢台高新区调整到邢东新区并于6月3日正式挂牌，掀开了市高新区（邢东新区）加速发展的崭新一页。经过积极争取，信都龙冈经开区也获得省政府批复，实现18个县（市、区）省级开发区全覆盖。
——注重树形象、聚人气。坚持“文化兴市”战略，依托独特太行泉水资源，抢抓百泉复涌难得机遇，大力塑造推广“太行泉城、美丽邢台”城市品牌。通过全方位发动、各领域动员，举办市民文化大讲堂，承办体育赛事，公开征集城市品牌推介语、泉城城市标识、城市精神、市树市花等系列活动，广泛汇聚人气、吸引热度流量，推动了城市形象全新再造，让城市品牌更响、人气更旺，让广大群众和企业家更有参与感、自豪感、获得感，让外来朋友记住邢台、认同邢台、乐享邢台、宣传邢台。
——注重建机制、解难题。整合市四大班子力量，以直面问题、动真碰硬的责任感，聚焦发展中面临的大事难事要事，在结合2022年实施“重大项目谋划推进专班机制”和“链长制”基础上，滚动实施20个重大专项包联工作机制，进一步聚焦重点难点和实际需要，实行专班负责、合力攻坚，确保集中精力干一件、成一件，回应群众期待、提振发展信心、顺应发展所需。
——注重守底线、保稳定。坚持底线思维，重点盯住安全生产、网络舆情、大气治理三个方面，做到抓小抓早，为各级干部集中精力干事创业创造了有利条件。今年以来，全市生产安全事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，未发生较大以上生产安全事故；截至6月2日，我市空气质量综合指数5.01，同比下降4.6%，改善率全省排名第一，综合指数在全国168个重点城市排名倒42。
——注重抓队伍、强素养。把干部队伍能力作风建设摆在重要位置，开展“四型市直机关建设”活动，教育引导机关干部在讲大局中担当实干、在懂业务中做细工作、在重服务中转变作风、在有活力中培树形象，强化考核激励约束，提振精气神、调动积极性，激励各级干部以过硬能力作风保障中央和省委各项决策部署落地落实。
坚持走产城融合之路，在深入推进京津冀协同发展中做大做强中心城区
全会提出，从政治担当看，做大做强中心城区是对接京津、服务京津的历史使命。从现实需要看，做大做强中心城区是提升能级、跨越赶超的关键举措。从基础条件看，做大做强中心城区是乘势而上、顺势而为的必由之路。邢台有条件、有优势、有信心做大做强中心城区，邢台具备成为京津冀世界级城市群重要节点城市的强大基础和在京津冀协同发展中乘势而上的后发优势。
——聚焦规划设计，拓展发展空间。
强化规划引领，通盘考虑中心城区产业、人口、文化、资源、生态、交通等方面因素，注重总体规划和专项规划的系统性、协调性，结合国土空间规划、城市空间规划和各片区发展规划，做好产业协作、创新协同、高铁片区、公共服务和公用设施等专项规划，有序推进中心城区开发建设。
优化空间布局，以现有建成区为基础，以高铁片区为核心，拉大城市框架，将西环路、北环城公路——邢巨线、隆南线、南环路围合区域及其两侧划定为中心城区，合理布局生产、生活、生态功能分区，构建中心城区发展新格局。
畅通交通脉络，加速融入“轨道上的京津冀”，加快完善中心城区交通网络，谋划建设环城、穿城快速路，全面消除“断头路”，打造现代化立体交通网，构建联通周边省会城市1.5小时高铁圈，辐射全市所有县（市）的1小时交通圈，中心城区0.5小时同城通勤圈，畅通内外交通。
——聚焦骨干企业，夯实产业根基。
推动传统产业释放新优势，围绕中心城区现有产业基础，进一步聚焦聚力，深入实施产业倍增计划，做大做优做强高端装备制造、新能源、“两汽一拖”、新材料、现代食品等先进制造业集群；深入实施“领跑者”企业培育行动，加强对长征汽车、红星汽车、华戎一拖、德龙钢铁、中煤旭阳、中钢邢机、晶澳太阳能、金后盾塑胶、华密新材、润泰救援装备等龙头企业的扶持，培育一批省级“领跑者”企业。
深化对外协同培树新动能，全域全面对接京津和部委，持续开展“央企进邢台”“外企进邢台”“知名民企进邢台”等系列对外合作活动，强化以企招商、以商招商，围绕补链延链强链，精准招引大好高优的产业转移项目。
强化内部协作激发新活力，以政府为引导、企业为主体，推动龙头企业与上下游企业供需对接、集群内配套企业深度合作，进一步强化政策引导、优化资源配置，合力打造梯次布局、上下游关联、带动性强的产业链体系。
——聚焦园区建设，做优承接平台。
打造专业化园区平台，重点支持信都区打造“两汽一拖”新能源汽车城，襄都区打造碳基新材料新型工业化基地，任泽区打造橡塑新材料产业基地，南和区打造现代食品和物流产业聚集区，市高新区打造智能制造和数字经济研发转化核心区，市经开区打造新能源设备基地和安全应急产业示范园区。
强化成果转化项目承接，加快完善“京津研发、邢台转化”创新体系，为企业与“大院大所”合作研发牵线搭桥，组建创新联合体，加速京津创新成果在我市的开发区转化；主动对接国家、省科技计划，强化科技计划定向支持，加大科研立项补助力度，培育扶持一批高成长性科创企业。
鼓励企业联合创新，畅通“众创空间——孵化器——加速器——特色园区”全链条，鼓励中心城区企业建设产业技术研究院、院士工作站、院士合作单位、国家重点实验室等，鼓励高等院校扩规提质，深化产政学研合作，推动一批新技术、新产品、新模式落地转化。
——聚焦高铁片区，打造强大引擎。
大力发展总部经济，发挥“中央生态公园”综合效益，统筹规划开发采煤沉陷区，同步配套出台激励措施，吸引一批产业集群龙头骨干企业和央企二、三级子公司区域总部落户，引进一批创新机构和高端创新人才，全面植入新业态，形成企业总部聚集地。
大力发展会展经济，在市高新区国际会
展中心周边建设酒店群，提升接待服务能力，树立城市新地标；制定会展业发展支持政策，吸引国内外知名会展服务、广告代理等业态入驻，加速构建会展业经济圈；按照“一县一品”，通过设置专业展、工厂店等形式，加强对全市特色产业集群的展示。
大力建设科创基地，重点布局和建设中心城区金融服务中心、人才汇聚中心、创业孵化中心、文化创意中心、大数据服务中心等设施和业态，建设一批便利化、专业化、全要素、开放式的众创空间，精心打造环境优美、交通便捷、服务健全的科创基地。
——聚焦配套服务，打造宜居宜业温暖之城。
展现疏朗生态的规划建设风格，坚持古今交融、疏朗有致，加强城市园林绿化、景观照明、街道界面、城市雕塑、建筑外立面造型等要素设计，整体塑造提升中心城区风貌；优先打造百泉和沟头泉两个泉水公园，建设集文旅、娱乐、休闲为一体的“泉生态”城市中央会客厅；推进白马河综合治理工程，实施中心城区水系、望泉岛湿地景观提升工程，着力构筑“绿满邢襄、水润古城”生态底色。
树牢精细便利的城市管理理念，坚持经营城市，持续提升城市规范化精细化管理水平，盯紧绿化美化亮化、街道卫生、便民商业服务、市政配套设施、社区公共服务等方面，坚持综合管理、层级管理、属地管理并举，推动城市管理制度化、常态化和长效化，让城市更精致、更洁净、更舒适。
浓厚崇实向善的城市人文气息，扎实推进创城行动重大专项、邢襄古城修复重大专项，坚持保护性开发，做好文物探源、保护、修复、开发等工作，让城市更有特质、更有内涵、更有灵魂，全面展示邢台文化底蕴、城市形象和时代风貌；深度挖掘运用优秀历史文化中崇实向善元素，开展艺术精品创作，深化文化惠民工程，推进文创产业发展，让崇实向善文明新风融入百姓日常生活，提升城市文化亲和力。
打造平安包容的城市创业环境，持续完善“智慧化+精细化+网格化”社会治理体系，精心打造平安邢台，统筹抓好安全生产、舆情管控、信访稳定等领域工作，确保不出现影响安全与稳定的重大事件，让城市安全、社会安定、市民安心、客商放心。
——聚焦要素保障，凝聚强大合力。
强化组织领导，市级领导要按照职能分工加强谋划调度，六区要切实负起主体责任，市直部门和驻邢各单位要主动作为、密切配合，充分调动全体市民参与的积极性，形成做大做强中心城区的强大合力。
强化要素聚集，制定产业、人才、投资、金融、用地、用能、财税等配套措施，为各项任务落实给予支持。强化土地供应保障，在新增建设用地指标上优先保障，盘活中心城区集体建设用地，加强集约节约用地，为中心城区提供充足发展空间。
强化统筹开发，理顺顺德、交建两大融资平台的主责定位，切实发挥产业引导、片区开发和市政建设主力军作用。科学划分市本级与六区的财权事权，明确规划审批权责。发挥好财政资金杠杆作用，做大市级产业引导基金，撬动社会资本投入产业和配套设施建设。建立六区与其他县（市）合作发展利益共享机制，在总部经济、市级专项基金投资等方面深化合作。
强化人才引进，全面落实鼓励人才回邢来邢创业就业等政策措施，支持引导人才团队优先进驻中心城区。深入推动产教融合发展，发挥我市职教资源优势，为产业发展培养更多高技能人才。
精准施策、合力攻坚，在高质量发展热潮中加快迎头赶上
全会提出，要冷静分析怎么办、怎么干，找准突破口、发力点，精准施策、合力攻坚，全力加快追赶步伐。
以突破性举措实现发展破局。勇于解放思想，打破思维方式的条条框框，拿出自我革新的勇气，冲破思想观念的障碍，突破现有利益格局，切实强化进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，让思想观念和思维方式更好地适应新形势新任务新要求。善于研究谋划，深入调查研究，全面分析邢台面临形势、发展现状、存在问题，紧紧抓住主要矛盾、关键环节、重点任务，找准上级政策与我市实际的契合点，在实践探索中发现机会、创造机会、抓住机会，形成推动工作的新思路新办法新方式。敢于攻坚克难，坚持破立并举，聚焦问题最突出、攻坚最困难、企业最在乎、发展最需要的事，创造性地开展工作，努力激发内生动力、挖掘优势潜力、释放发展活力，将过去认为不可能办成的事变为可能。
以历史的耐心夯实发展根基。坚持科学理性，从大局、长远的角度审视邢台发展、摆布工作任务、系统谋划推进，决不能因一时落后就虚高冒进、急功近利，为将来的发展背上包袱、埋下隐患。坚持夯基固本，当前各项工作任务重、压力大，有很多事情需要做、很多工作需要抓，要聚焦练好内功、打实底子，既狠抓当前，又着眼长远，多办打基础、利长远的事，防止搞形式主义、官僚主义，扎扎实实、循序渐进、稳扎稳打，积潜功为显功、积小胜为大胜。坚持精准指挥，坚持不折腾、不反复，保持既定的工作思路不改变、既定的工作措施不松动，奔着解决问题去、奔着完成目标去、奔着达成效果去，谋定而动、久久为功。要理顺不通畅的体制机制、合并有重叠的工作任务、建立高效率的协调联动，精准指挥、精准发力，确保心往一处想、劲往一处使。
以可靠的底线保持发展节奏。坚决守住不发生生产安全事故的底线，牢固树立安全发展理念，压实各方责任，强化源头治理、风险管理、隐患排查和监测预警，积极应对处置好生产建设、道路交通、森林防火、防汛抗洪等方面安全风险，不断提高安全运行水平和应急准备水平，守牢安全生产工作的基本盘、基本面。坚决守住空气质量综合指数稳定“退后十”的底线，坚持居安思危、“冬病夏治”，抢抓当前大气污染防治窗口期，进一步拉高工作标尺，从严从紧落实各项措施，深化工业减排、臭氧管控和全域控尘具体举措，持续改善全市空气质量，切实巩固空气质量“退后十”成果。
以精诚团结凝聚发展合力。明确分工、夯实责任，建立任务分解机制，将每一项工作任务进行细化实化，明确牵头领导、工作标准、完成时限，做到事事有人干、人人有责任；把明确责任分工同实施量化考核办法、刚性兑现奖惩结合起来，进一步提振精气神、调动积极性。广泛发动、凝聚合力，市四大班子、市直各部门、各县（市、区）、驻邢单位、国有企业都是邢台发展的主人翁，都要积极参与到加快邢台高质量发展生动实践中来，增强事不避难、义不逃责的担当意识，发挥各方面的优势，调动一切可以调动的积极因素，为邢台的发展建言献策、铺路搭桥、贡献力量。强化执行、大抓落实，直面具体问题，抓好末端落实，不喊空口号、不摆花架子，真正把心思放在工作上，把精力用在干事上，周密部署、快速行动、强力推进、加强督查，切实打通贯彻落实“最后一公里”。
