同心同向凝聚合力 持续优化营商环境
——我市各部门单位积极开展“双争”活动（四）
市委网信办：主动担当作为净化网络生态
市委网信办以开展“双争”活动为契机，主动担当作为，提升监管水平，净化网络生态，讲好政企合作好故事，传播营商环境好声音，助力我市营商环境优化提升。
开展e主题网络宣传活动。组织开展新媒体作品征集展播活动，围绕我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的成就，制作图文、H5、短视频等新媒体产品36部，总阅读量达95万人次。开展“网络中国节”系列文化活动，制作新媒体产品490余部。
开展网络文明示范引领行动。实施“争做邢襄好网民”工程，从各行各业挖掘好网民典型事例246个，并择优进行宣传展播。开展“奋进新时代·争做好网民”“五进”活动50余次，让争做好网民理念入脑入心。开展网络文明代言活动，通过组织网络名人发布“我为家乡网络文明代言”短视频30余部，传递网上正能量。
开展青少年网络素养提升行动。组织邢襄好网民、网络文明志愿者、学校教师等成立20支网络文明宣讲团，开展“文明上网健康成长”网络文明主题班会。以广宗为试点开展“红领巾小手牵大手话网络文明”签名活动，通过孩子监督家长、家长带动孩子的形式，在践行网络文明的过程中起到“1+1>2”的效果。
开展“e路有我志愿服务”行动。建立了网络文明宣传、网络社会组织公益、青年志愿服务者三支志愿者队伍，主要用于在网上开展网络文明传播活动，在线下开展各类网络公益和各类志愿服务活动。
邢台日报社：“报网端微屏”齐发力唱响主旋律
邢台日报社深入开展“双争”活动，充分发挥新型主流媒体作用，“报网端微屏”等各媒体平台同步发力，积极做好优化营商环境和促进民营经济发展宣传报道，为加快建设经济强市、美丽邢台提供舆论支持。
《邢台日报》《牛城晚报》以及新邢台、掌上邢台客户端、邢台网等各媒体平台统一开设“环境优邢台行”专栏，开展主题采访活动，深入企业调研，挖掘典型案例，高频次、大密度持续做好相关报道，用生动鲜活的一线场景和故事，反映各地各部门积极贯彻落实省、市有关会议精神，推出一系列有效举措和取得的积极成效。
推出专版专题，做好重点报道、深度报道。《邢台日报》围绕全市优化营商环境暨促进民营经济发展工作会议精神，推出《全市优化营商环境暨民营经济大会精神解读》等整版专题报道。同时，聚焦惠企利民政策、企业转型升级、“放管服”改革、融资信贷服务、打造良好法治环境和信用环境等主题，精心策划选题和报道方式，推出一批重点报道。
打造网络精品，采用微视频、图解、海报、H5等喜闻乐见的形式，围绕市委有关决策部署策划推出一批接地气、易传播的新媒体作品。推出系列报道《营商环境这里“邢”》，现场采访在邢投资创业的企业，在各级各部门帮扶下的发展情况，以及在优化营商环境方面的建议和期盼；开通《政润企心》直播，邀请有关部门现场答疑解惑，解决企业在创业发展中遇到的问题。
做好原创评论，加强理论解读阐释。发挥邢台日报评论优势，围绕优化营商环境、壮大民营经济、推动项目建设等主题，每周推出2—3期原创言论。同时，定期推出理论版，邀请各地主要负责同志、党委（党组）理论学习中心组、相关专家学者撰写通俗鲜活学习体会文章。
邢台广播电视台：发挥媒体优势营造舆论强势
邢台广播电视台践行“四力”要求，深入开展“双争”活动，并以此为着力点，采用多种形式、多种载体，积极开展优化营商环境和促进民营经济发展宣传报道，持续为我市高质量发展添砖加瓦。
在《邢台新闻联播》《邢广新闻》、“我看邢”客户端、《新闻早高峰》、邢台电视台网分别开设《环境优邢台行》专栏，全面报道我市在优化营商环境、壮大民营经济方面采取的好经验、好做法、好成效，展现市场主体实实在在的获得感、幸福感和安全感，激励广大干部心无旁骛抓落实、聚精会神促改革，奋力开创加快经济强市、美丽邢台新局面。
做好主题宣传，重点报道篇目包括《以营商环境之“优”推动民营经济之“强”——全市优化营商
环境暨促进民营经济发展工作会议引发热烈反响》《市发改委：剖析问题精准施策推动营商环境持续优化》《擦亮信用“金名片”争当信用城市文明领跑者》《持续改善营商环境力促民营经济高质量发展——全市优化营商环境暨民营经济大会精神解读》等，传播营商环境好声音，助力我市营商环境优化提升。
市发改委：多点发力打造“五最”营商环境
市发改委以深入开展“双争”活动为契机，全力打造“审批时间最短、审批事项最少、经营成本最低、办事效率最高、服务水平最优”的营商环境，助推我市经济高质量发展。
优化流程，提升审批服务效能。多方式推进“不见面”服务，全面推行“一窗受理”三分离改革，提升审批效率，有效规避廉政风险；定期开展“政策找人、服务上门”活动，为企业送政策、解难题。深化“互联网+”政务服务，用“数据跑路”代替“客户跑腿”，实现居民企业“零证办理”。
主动帮扶，持续提升金融服务质效。积极创新举措，着力解决企业融资难题，助力企业上市的“邢台模式”被河北证监局在全省推广。在全省率先与河北证监局、深圳证券交易所签署战略合作备忘录；邀请深交所、北交所专家走进重点企业“一对一”辅导；加大企业上市补贴力度，创新实施“免申即享”。截至目前，全市新增挂牌企业3家、在审拟上市企业2家。
强化应用，推动社会信用体系建设。探索制定信用分级分类监管、信用承诺、红黑名单管理等一系列制度，率先实现了国家21项重点领域信用制度全覆盖。建立信用监管系统，对全市22万家企业进行综合信用评价，并将评价结果推送至行业监管部门，实行差别化、精准化监管。
科技赋能，为企业发展增添新动力。积极探索科技特派团服务，为省级专精特新企业和“领跑者”培育企业派驻科技特派员，初步实现“全覆盖”。围绕专精特新“小巨人”企业的技术和人才需求，主动牵线搭桥，与高校、科研院所等精准对接，开展深度的产学研合作，提升企业核心竞争力。
市教育局：全力以赴办好人民满意的教育
市教育局深入开展“双争”活动，立足于教育实际，勇于担当，主动作为，全力以赴办好人民满意的教育。
规范做好随迁子女入学工作。为落实“以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主”要求，积极安排符合条件的随迁子女进入公办学校就读，做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作。指导各县（市、区）研究制定本地《“十四五”义务教育发展规划》，明确要求各县（市、区）动态研判区域内义务教育学龄人口变化趋势和城镇化发展需要，科学编制城乡中小学布局规划。
努力增加教育资源，通过以强带弱、强弱联合等方式，推动校际优质课程资源、教师资源、管理模式共享，加快缩小校际差距，有效解决或缓解了义务教育阶段学校冷热不均、班额过大、择校现象突出等问题。
严肃工作纪律，要求各中小学校严格执行上级有关政策，规范开展招生工作，严格控制班容量。全市义务教育阶段学校无大班额，普通高中学校基本消除56人以上大班额（大班额占比小于2%），并逐年减少。对违规的公办学校相关责任人给予严肃处理。情节严重、造成恶劣社会影响的给予停职处分。对违规的民办学校，给予核减当年招生计划、停止当年招生资格直至吊销办学许可证等处罚。
强化督导检查，在全市开展中小学消除大班额专项排查，建立问题清单，明确整改要求、整改时限，层层落实，责任到人，促进各项问题整改到位。局领导带队分赴各县（市、区）对中小学大班额治理、规范民办义务教育等重点工作进行了督导检查。
市财政局：提升政策效能强化政策支撑
市财政局深入开展“双争”活动，充分发挥职能作用，坚持提升财政政策效能，强化政策支撑，高效推进财政支持稳经济政策落地见效，持续优化市场环境，推动经济巩固回稳基础、保持运行在合理区间。
落实留抵退税政策，助力市场主体轻装上阵。制定《留抵退税资金保障及库款调拨工作方案》，建立财政、税务、人行三部门会商机制，全市留抵退税已有5000余户纳税人享受政策红利，涉及税额45.27亿元。
施直达资金机制，加快财政支出进度。继续实施市直预算单位和县（市、区）财政支出进度通报机制，及时分配下达资金指标，合理有序加快支出进度，确保直达资金第一时间直达市县基层、直接惠企利民。
建立债券发行机制，加强项目支持力度。紧盯上级政策，积极谋划债券项目，千方百计全力争取债券资金。2022年争取政府债券214.61亿元，其中新增债券重点支持了市政建设、医疗卫生、交通等项目建设，为我市经济社会发展提供充足资金保障。
创新政府投资融资机制，拓展中小企业融资渠道。加强与国家融资担保基金和河北省融资担保基金以及承接该业务的合作银行对接，已累计为我市80家企业提供融资贷款担保，金额共计2.62亿元。同时指导我市政府性融资担保机构加大对中小微企业和个体工商户、涉农主体等贷款支持力度。
政府采购继续向中小企业倾斜，助力中小企业发展。截至2022年底，市直政府采购项目数378个，采购金额17.01亿元，其中，中小企业预留份额7.15亿元，预留比例42.01%；小微企业预留份额5.48亿元，预留比例达76.66%。
市城管局：深化“放管服”改革便民利企
市城管局深入开展“双争”活动，并结合自身实际，坚持把优化营商环境作为深化“放管服”改革有力抓手，在服务标准化、服务便利度、群众满意度上下功夫，为企业添活力、为群众增便利。
开展“门前五包”宣传服务。组织执法人员主动上门宣传，按照辖区内主次干道、重点路段，逐户向商户发放“门前五包”宣传页，签订“门前五包”责任书，变被动管理为主动服务，积极引导临街单位及市民群众主动参与市容管理中来。
推进包容审慎柔性执法。坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则解决城市管理问题，积极推进包容审慎柔性执法。对轻微违法行为不采取行政强制措施。坚持刚柔相济，对于严重违法行为则坚决、果断地予以查处，对于违法情节轻微、未造成危害后果的违法行为以教育引导为主，让执法有力度，也有温度。
实行渣土运输“一窗通办”。成立渣土运输综合业务窗口，统筹所有对外业务，推行“窗口统一受理，内部分类流程”及“二维码”电子明白卡，解决服务对象办理业务“来回找”“多头跑”问题，精简流程环节，缩短办理时限。还将按照“一窗受理、数据共享、科室协同、限时办结”要求，积极推进研发智慧渣土管控子系统OA办公系统建设。
优化水气热业务服务模式。水气热企业全面入驻“一市四区”5个政务服务中心，让用户真正享受到“审批最少、流程最短、距离最近、服务最优”的供水业务办理体验。充分利用窗口阵地，水气热便民服务事项“应进必进”，完善供水、24小时热线服务等功能，增设服务座席。
市文广旅局：强化市场建设营造良好环境
市文化广电和旅游局深入开展“双争”活动，进一步强化文旅市场建设，推动全市文旅营商环境持续提升、持续优化。
积极举办“善行牛城，花开太行”邢台市名家扇面展活动。社会各界踊跃参与，共有220余件参展。这些作品主题鲜明、内容生动，表达了全市人民对祖国、对人民、对家乡的深深热爱。
以扩大文化活动覆盖面、提升文化生活满意度和优化营商环境为目标，进一步整合全市各类文化阵
地资源优势，扎实开展“我们的中国梦——文化进万家”活动，不断提高全市广大人民群众文化获得感、幸福感、满意度。活动以走进万家、服务百姓为宗旨，组织文旅工作者进机关、进社区、进企业，把文化送到群众家门口、心坎上，在满足群众精神文化需求的同时，极大地优化了营商环境。参加“文化润疆，情系若羌”春晚演出，加强双方文化交流，增进了两地友谊。今年春节前夕还开展了“非遗贺新春”等活动，让更多群众亲身感受非遗的魅力。
深入开展“文明旅游、快乐出行”文明旅游宣传活动，志愿者发放旅游宣传单页，介绍文明旅游知识，倡导大家外出旅游时，要注意一言一行，争当文明旅游的实践者、宣传者和维护者。引导旅游企业、从业人员及广大市民自觉遵守社会公德、维护生态环境和市场秩序，形成文明和谐的旅游环境。同时，加大文旅法律法规宣传力度，提高全民法律意识，营造知法、懂法、守法的良好社会氛围。
(本报记者孙建伟 整理）
