本报讯宋华英指出，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会和市委十届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强市、美丽邢台。
实际工作中，我们将紧紧围绕制造强市、新型能源强市、物流强市、农业强市、质量强市、数字邢台六个现代化场景建设，牢牢把握一条主线，坚持四项要求。一条主线，就是把“解放思想、奋发进取”这条主线贯穿始终，夯实“稳”的基础、把握“高”的要求、保持“快”的节奏、强化“实”的举措、实现“新”的突破，坚决做到党中央有号令、省市委有部署、市政府见行动。四项要求，一是坚持立足实际、放眼全局。始终保持胸怀大局的担当精神，紧扣高质量发展主题，聚焦高品质生活目标，坚持稳中求进，从中央精神、国家政策与自身实际的结合中抢抓机遇，利用各种有利条件吸引优秀企业、优质项目、高端人才、重要资源，带动活跃全局发展。二是坚持统筹兼顾、系统推进。始终保持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，分清轻重缓急，突出工作重点，兼顾当前与长远，处理好工作中的两难、多难局面，努力在多重目标中寻求动态平衡、争取最好结果。三是坚持守正创新、善作善成。始终保持求真务实作风，从细处着眼、小处入手，研究政策、锤炼本领，将目标任务细化实化为具体可操作的小机制、小办法、微创新，解决实际问题、提高工作质效。四是坚持高位推动、末端落实。始终保持永不懈怠的责任意识，坚持领导干部带头深入一线，围绕各项工作目标任务、短板弱项抓具体、具体抓，激励各级干部盯紧末端抓落实，以马上就办、真抓实干的冲劲韧劲推动各项工作向纵深发展。
坚持稳字当头、稳中求进，着力提升综合经济实力
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略机遇、主导产业、战略性新兴产业、基础设施、新型能源等领域谋划推进项目建设，强化新开工项目智能监管，实时跟进督导。积极争取政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款、贴息贷款、中长期贷款支持项目，抓好270个专项债券项目建设。继续实施重大项目专班机制，高效推进24个重大项目落地开工、投产达效。激发市场主体活力。完善市场主体梯度培育机制，新增市场主体数量保持全省前列；落实减税降费等政策措施，千方百计把市场主体服务好、发展好。促进消费扩容升级。深入贯彻扩大内需战略规划纲要和实施方案，把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展促消费活动，抓好县域商业体系建设，积极拓展线上消费。扩大外资外贸规模。加快设立邢台国际陆港保税物流中心，推广多式联运，用好中欧班列，畅通国际贸易通道。加强对外投资合作，新增境外投资企业5家、协议投资额2亿元以上。
坚持产业兴市、制造强市，着力夯实经济高质量发展支撑
提升邢台制造竞争力。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动和营收倍增计划，促进市县主导产业做大做强，推广“首席质量官”制度，争创省级先进制造业集群、制造业单项冠军企业和国家中小企业特色产业集群。强化金融支持，用好企业上市“邢台模式”，力争贷款增速保持全省前列。提升科技创新引领力。推动“科技—产业—金融”良性循环，落实好研发费用加计扣除政策，实现科技计划专项经费翻番，确保制造业科研经费占比达70%以上，以补助科研课题立项方式激励科技研发和成果转化，鼓励企业研发生产首台（套）重大技术装备产品。发挥好科技特派员联络员作用，深化产学研合作，新建3家院士合作重点单位和院士工作站。推动县域科技创新层级跃升，A类县达到7个，力争消除C类县。提升数字赋能带动力。围绕数字邢台建设，构建数字生态体系，推动中小微企业上云和两化融合；开展工业互联网一体化进园区活动和企业上云星级评定；培树30家数字转型试点企业，打造一批5G全连接工厂和典型应用场景。
坚持深化改革、创新驱动，着力增强城市发展活力
扎实推进各领域改革。抓住国家谋划新一轮全面深化改革机遇，积极争列国家和省改革试点，打造全省全国改革经验。坚持“两个毫不动摇”，健全以管资本为主的监管体制，推动国资国企做大做优做强。完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，深度融入全国统一大市场。扎实推进“放管服”改革。强化信用分级分类监管，大力推广“信易贷”，持续提升全国地级市社会信用排名。完善商事制度，深化营商环境专项评估，加强政务诚信建设，依法惩治侵害企业利益行为，千方百计助企纾困，构建亲清政商关系。扎实推进开发区改革。完善开发区量化考核等机制，压实县（市、区）党政主要负责同志责任。加强土地节约集约高效利用，完成所有开发区区域评估，加快补足短板弱项，推动开发区向基础设施高端、创新环境高质方向发展。
坚持系统治理、绿色转型，着力厚植美丽邢台生态底色
坚决打赢污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，深化工业企业治理，推广VOCs综合治理绿岛模式，加强污染物协同控制，突出抓好重污染天气消除行动，加强露天焚烧管控，强化全域控尘，持之以恒巩固空气质量“退后十”成果。打好碧水保卫战，加快实施中央水生态环境资金支持项目，发挥“河长制”巡查监督作用，河流国省考断面全部达到省考核要求。打好净土保卫战，加强废弃物资源化利用，着力建设“无废城市”，保持黑臭水体动态清零。稳妥有序推进碳达峰行动。优化产业结构，抓好结构性减排工程，加快推进各类行业企业环保绩效创A。优化运输结构，开展新能源运输场景合作。优化能源结构，着力打造新型能源强市。全面开展碳核查，积极融入全国碳交易市场，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。实施生态保护与修复工程。深化地下水超采综合治理，大力实施生态补水工程，保持“百泉复涌”“河河有水”靓丽景观。加强矿山地质环境保护与恢复治理，提高矿产资源开发利用水平；保持对非法盗采河砂、矿产资源的高压严打态势。深入落实“林长制”，开展中心城区增绿行动，争创国家生态园林城市。
坚持三农优先、共同富裕，着力推动乡村全面振兴
发展现代高效农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守牢耕地保护红线。加快推动奶业、蔬菜、肉类、中药材等优势产业集中连片现代农业示范园区、产业基地建设，积极发展绿色农业、设施农业、高效农业。促进乡村产业兴旺。大力发展乡村特色产业，做强特色农业品牌，深入推进乡村振兴示范区三年建设行动，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。完善防返贫动态监测和常态化帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果；落实产业帮扶政策，健全农业市场主体与农民利益联结机制，多途径促进农民增收。开展乡村建设行动。深化农村人居环境整治提升，优化城乡垃圾一体化处理机制，巩固提升问题厕所整治成果，打造美丽乡村276个。
坚持以人为本、城乡一体，着力推进新型城镇化进程
提升主城区功能品质。坚持规划引领，统筹推进主城“六区”一体化，完善市本级2035版国土空间总体规划，编制主城区供热专项规划。强化城市体检结果应用，谋划实施一批城市更新工程，加快建设金融中心、国际会展中心、地表水厂及配套工程等项目。加快新型城镇化步伐。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城建项目267项，全力提升县城功能品位。加快完善城镇污水处理设施和管网，推广绿色建筑和装配式建筑。完善城乡基础设施。全力创建国家公交都市建设示范工程，构建现代化立体交通网。
坚持尽力而为、量力而行，着力增进人民群众福祉
提升就业保障水平。全面落实稳企稳岗扩就业政策，组织各类招聘会260场以上；促进创业带动就业，实施高校毕业生就业创业行动，统筹做好青年特别是高校毕业生及农民工、退役军人等重点群体就业工作。完善社会保障体系。落实各项增资政策，持续提升低保和养老、工伤、失业等保障水平，深化医保支付方式全国试点改革，高效发挥医保惠民作用。办好人民满意教育。加快义务教育优质均衡发展，新改扩建项目63个，新增学位3.17万个。加强智慧教育建设，创建20所智慧校园示范学校，“双师课堂”覆盖50%以上中小学。推动高等教育内涵式高质量发展，支持邢台学院向应用型高校转型，加快河北科技工程职业技术大学本科专业建设，完成邢台医专专升本评估工作。提升职业教育发展水平，筹办邢台新能源职业技术学院，深化职普融通、产教融合和科教融汇，深入服务地方经济社会发展。深化健康邢台战略。加快中医药强市建设，壮大中医药产业集群，持续实施中医药医保惠民工程。强化“四医联动”改革，加快紧密型县域医共体建设，提高分级分类诊疗能力，完善基层卫生机构功能，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。优化养老服务，提高等级养老机构占比。丰富群众文化生活。办好太行山文化年系列活动和第六届旅发大会，推动城郊游、乡村游和夜游经济提档升级，着力构建全域旅游发展格局。加快推进大运河国家文化公园建设，提升邢台博物馆、郭守敬纪念馆展陈水平，让文物活起来。开展全民健身场地设施提升行动，完成市体育中心建设。
坚持人民至上、生命至上，着力维护社会大局稳定
科学精准做好疫情防控。认真落实新阶段防控措施，不断加强救治体系和应急能力建设，保障好群众就医用药，突出老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。深化疾控体系改革，完善体制机制，改善基础设施，提升专业能力，强化医防协同，全面提升重大突发公共卫生事件应对能力。毫不放松抓好安全生产。严格落实安全生产十五条硬措施，压实责任体系，强化企业安全主体责任，扎实推进矿山、危化、燃气、自建房、道路交通、消防等领域隐患排查整治，坚决防止重特大事故。建立完善自然灾害风险和灾情会商制度，健全预警和应急响应联动机制，提升防灾减灾救灾能力，抓好防汛抗旱、森林防火等工作。强化食品药品安全监管，争创国家食品安全示范城市。不断提升社会治理水平。稳妥化解金融、政府债务等领域风险，守住不发生系统性区域性风险底线。深入整治拖欠农民工工资行为，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，全面化解信访积案，引导群众合理表达诉求，全力维护群众合法权益。强化社会治安立体防控，保持常态化扫黑除恶斗争高压态势，确保社会大局持续和谐稳定。
面对新时代新使命新任务，我们一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。我们要不断强化政治引领，忠诚捍卫“两个确立”，持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯彻落实到政府治理全过程，切实把制度优势转化为治理效能。我们要不断提升行政能力，加快推进市县法治政府建设，落实法律顾问制度，推进政务公开，加强行政复议，健全行政执法监督机制和能力，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维能力，不断提高行政效率，努力成为推动经济社会发展的行家里手。我们要不断锤炼过硬作风，把实干实政作为政府工作基本要求，坚守人民情怀，强化宗旨意识，满腔热情为群众办实事、解难题。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，敢担当、善作为，以钉钉子精神抓好落实。我们要不断增强廉洁意识，发扬自我革命精神，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，巩固风清气正良好政治生态。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，推动财力下沉，把有限的资源用在推动发展、改善民生上。
