邢台日报社章程（试行）
第一章 总则
第一条 为规范本单位行为，确保实现公益目标，根据《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和国家有关法律、法规、政策制定本章程。
第二条 本单位名称是邢台日报社。
第三条 本单位类型是公益二类事业单位。
第四条 本单位住所是邢台市南园街2号。
第五条 本单位经费来源是财政性资金零补助。
第六条 本单位开办资金为人民币612万元。
第七条 本单位的举办单位是中国共产党邢台市委员会。
第八条 本单位的登记管理机关是邢台市行政审批局，监督管理机关是中共邢台市委编制委员会办公室。
第九条 本单位领导体制是党委领导下的行政领导人负责制。
第二章 宗旨和业务范围
第十条 本单位的宗旨是：宣传党的政策，促进社会发展。
第十一条 本单位的业务范围包括：《邢台日报》、《牛城晚报》出版发行；新媒体运营；报纸印刷；广告经营；新闻研究；新闻培训；新闻业务交流。
第三章 党的领导
第十二条 中共邢台日报社委员会是中国共产党在本单位设立的政治、思想、组织领导机构，贯彻执行党的路线、方针、政策和决定，是本单位的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握本单位发展方向，决定本单位重大问题，监督重大决议执行。
第十三条 本单位党委设置党委书记1人，党委副书记2人，党委委员共8人。党委书记由社长担任。下设综合部，为本单位党委日常办事机构。
第十四条 加强党组织建设和党组织对本单位的政治、思想和组织领导；认真履行党章和有关规定，落实管党治党、依法办事主体责任；全面加强本单位思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。
第十五条 坚持党组织的政治核心作用。把党组织研究讨论作为本单位决策重大问题的前置程序，凡涉及本单位改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，需经党组织集体研究讨论决策。
第十六条 坚持党管干部、党管人才的原则。按照干部管理权限，发挥本单位党组织在选人用人中的领导和把关作用，履行把握选人用人条件、提出建议人选、组织推荐考察或公开选聘、研究任用、加强管理监督、培养后备人才等职责。
第四章 举办单位
第十七条 举办单位的权利：
（一）明确事业单位的宗旨和业务范围；
（二）组建事业单位领导班子；
（三）按干部管理权限任命事业单位班子成员；
（四）审核事业单位章程草案及章程修改草案；
（五）审核事业单位法人年度报告公示内容；
（六）审核事业单位进行法人设立、变更、注销登记及公开情况；
（七）监督事业单位按照章程依法依规开展活动；
（八）考核事业单位工作运行情况；
（九）行使法律法规规定的举办单位权利。
第十八条 举办单位的义务：
（一）审查章程，对单位业务开展、章程执行等情况进行日常监管和专项检查，监督其按照章程及核准登记的宗旨和业务范围开展活动、所取得收益用于公益性事业等；
（二）对单位的资产和重要财务事项、绩效等实施监管，建立健全资产管理、资产流失责任追究和惩戒机制，按规定定期对资产使用情况开展绩效评价，并督促加强结果运用和问题整改；
（三）协助纪检监察机关调查处理事业单位的违法违纪行为；
（四）建立健全内部审计制度，加强对单位财务收支情况的内部审计监督，建立法定代表人任中和离任审计制度；
（五）负责督促单位开展信息公开工作；
（六）法律规定的其他义务。
第五章 管理层
第十九条 本单位决策机构是：中共邢台日报社委员会社长办公会。管理层实行社长负责制。
决策机构行使下列职权：
（一）执行举办单位决策部署；
（二）制定、修改章程；
（三）制定、实施重大业务活动计划和日常业务管理；
（四）制定内部管理制度；
（五）管理本单位工作人员；
（六）审定年度收支预算及决算；
（七）决定其他重大事项。
第二十条 本单位行政负责人及其他主要管理人员的产生方式为举办单位任免，报有关部门备案。
邢台日报社社长作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
（一）全面负责本单位业务工作；
（二）全面主持单位的日常工作；
（三）负责本单位的财务、资产等管理；
（四）按照举办单位决策部署主持开展工作；
（五）法律法规和本章程规定的其他职责。
第二十一条 邢台日报社内设机构28个，其主要职责分别是：
综合部。负责组织协调报社各项工作，负责重要文件、制度的起草，重要会议的组织，重要工作的督查督办，党务工作，调研、信息、内刊、机要、保密、档案、接待、公车管理、办公用品集中采购等工作。
人力资源部。负责干部人事任免调配和管理、人力资源管理和规划、人员招聘，岗位管理、教育培训，薪酬福利、社会保险，绩效管理、年度考核、评优评先，职称评定、人事代理、政审和综合人事管理等工作。
计划财务部。负责预算管理、会计核算、成本管理、资金管理、国有资产管理、统计、财务分析、财务监督、税务筹划及办理等工作。
事业规划发展部。负责报社经营计划制订、经营管理、投资规划、项目谋划和项目建设管理等。
总编室。负责组织协调报社各媒体的新闻宣传工作，绩效考核，稿费统筹、发放，报纸征订工作的协调、汇总、上报，编辑部各类事务性工作和临时性工作。
后勤服务部。负责报社安全保卫、环境卫生保洁、消防安全、房屋修缮、水电暖等后勤保障工作。
全媒体策划采访中心。负责跨领域、跨部门的重大全媒体报道谋划实施，负责“中央厨房”24小时值守和调度。
新媒体发布中心。负责报社新媒体矩阵的策划、统筹、发布，负责运维、推广“掌上邢台”客户端等工作。
大数据中心。负责“新闻+政务服务商务”的运营、舆情大数据分析等工作。
新媒体产品中心。负责重点原创新媒体产品的采制等工作。
全媒体视听中心。负责视频、图片报道的谋划、调度和采制。负责图片数据库、视频素材库建设等。
邢台网运营中心。负责邢台网的运营。发布《邢台日报》《牛城晚报》《邢周报》报道信息。开展新媒体营销、新媒体视频拍摄制作、互联网服务、文化创意产品研.发制作，网络安全维护、网络技术研发。负责报社媒体融合技术保障，全媒体设备维护，计算机、网络、电讯维修服务。
《邢台日报》编辑出版部。负责邢台日报的稿件选编、安全出版。负责提前策划、设计重要专刊、专版的版式等。
《邢台日报》新闻采访部。负责政治、教育、卫生、生态等领域的全媒体报道策划、调度和采制。负责市委、市政府等主要领导时政活动、全市性重要会议的全媒体报道等。
《邢台日报》经济新闻部。负责经济领域等方面报道的全媒体策划、调度和采制等。
《邢台日报》理论评论部。负责评论类报道的谋划、撰写、约稿、编辑。负责理论稿件的约稿、编辑。负责重点理论稿件的新媒体呈现等。
《邢台日报》周末副刊部。负责出版邢台日报百泉副刊、百泉周末、书画版等工作。负责文化领域的全媒体报道谋划、调度和采制等。
《牛城晚报》编辑出版部。负责牛城晚报的稿件选编、安全出版。负责提前策划、设计重要专刊、专版的版式等。
《牛城晚报》特别报道部。负责全媒体形式深度类新闻的谋划、调度和采制等。
《牛城晚报》社会新闻部。负责社会民生领域的全媒体报道谋划、调度和采制等。
《牛城晚报》专副刊部。负责牛城晚报专副刊的出版工作。
《邢周报》事业发展部。负责宣传党的方针、政策，通过平面媒体新媒体向受众提供政治、经济、社会、文化等新闻资讯及各种信息服务。负责邢周报出版发行广告及融媒体建设等工作。
邢台日报广告部。负责邢台日报的广告经营创收工作。
牛城晚报广告部。负责牛城晚报及新媒体的广告经营创收工作。
报刊发行中心。负责《邢台日报》《牛城晚报》《邢周报》征订发行工作。负责电子阅报屏建设及运维工作。
印务中心。负责《邢台日报》《牛城晚报》《邢周报》印刷等工作。
党群工作部。负责党建、党务、群团、党风廉政建设、精神文明创建等工作。
离退休人员工作部。负责离退休人员管理服务工作。
第六章 服务对象
第二十二条 本单位服务对象包括国家机关、事业单位、企业、社会团体、个人及其他组织等。
第二十三条 服务对象的权利：
（一）知情权；
（二）言论自由；
（三）舆论监督权。
第二十四条 服务对象的义务：
（一）不得危害国家安全和国家利益；
（二）不得危害社会公共利益；
（三）不得妨碍司法公正和司法秩序。
第二十五条 服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：
（一）服务对象可以通过读者热线对本单位报纸的日常出版情况进行监督；
（二）服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述（信函、意见或建议书）等方式对本单位出版的报纸提出建议或意见。
第七章 资产管理和使用
第二十六条 本单位执行国家统一的企业会计制度，财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第二十七条 本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第二十八条 本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第二十九条 资产管理必须用于本单位的业务范围和事业的发展，本单位对所占有、使用的国有资产以及接受捐赠的财物要定期清查，做到家底清楚、账实相符，防止资产流失；依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第三十条 本单位的经费使用应当符合本单位的宗旨和业务范围。
第三十一条 本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第三十二条 本单位法定代表人离任前，依法依规进行经济责任审计。
第八章 信息披露
第三十三条 本单位建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。
第三十四条 公开种类：规范性文件公开、主动公开、依申请公开、重点领域信息公开、政策解读。
第三十五条 本单位按照《事业单位登记管理暂行条例》的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：
（一）依法设立登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等；
（二）依法变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等；
（三）依法年报公示的信息：开展业务活动情况、财务报告；
（四）双随机一公开、建议提案、政策文件、政民互动、政务新媒体、重点领域信息。
（五）其他应公开的信息。
第三十六条 公开对象和公开范围：全社会、特定群众。
第三十七条 公开时限：信息产生或变更之日起20个工作日内公开，保持长期公开（相关法律法规另有规定的，从其规定）。
第三十八条 信息披露的主要方式：职工大会、公示栏、信息公开和新闻媒体、报刊等。
第九章 终止和剩余资产处理
第三十九条 本单位有以下情形之一，应当终止：
（一）举办单位决定解散；
（二）合并、分立、解散；
（三）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销；
（四）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；
（五）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；
（六）因其他原因依法应当终止的。
第四十条 本单位自行决定解散，应由举办单位同意。
第四十一条 本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间，清理本单位债权债务，处理善后事宜，不开展清算以外的活动。
清算组织自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报其债权。
第四十二条 清算工作结束，形成清算报告，经举办单位同意，向事业单位监督管理机构申请注销登记，自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起即为终止。
第四十三条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关部门的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。
第十章 章程修改
第四十四条 本单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；
（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第四十五条 本单位章程的修订，由中共邢台日报社委员会社长办公会议通过后15日内，提交举办单位审查，自审查同意之日起30日内报事业单位登记管理机关备案。（除事业单位设立时需提交外，其他无需提交备案。）涉及事业单位法人登记事项的，须向事业单位监督管理机构申请变更登记。
第十一章 附则
第四十六条 本章程 年 月 日经中共邢台日报社委员会社长办公会议表决通过。
第四十七条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以事业单位监督管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第四十八条 本章程的解释权属于邢台日报社。其中未尽事宜按国家对事业单位的相关管理规定执行。
第四十九条 本章程自事业单位登记管理机构核准之日起生效。
