本报记者 王露橦
编前话
党的二十大对营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出部署。全省优化营商环境企业家座谈会强调，加快把河北建设成为投资创业首选地，让企业家更有归属感、获得感、成就感。我市认真贯彻落实党的二十大精神、全省优化营商环境企业家座谈会精神，提出打造“最舒心”市场环境、“最贴心”政务环境、“最暖心”金融环境、“最安心”法治环境、“最放心”信用环境。全市各级各部门党员干部，创新服务举措，主动担当作为，全力优化营商环境，推动全市综合经济实力实现新提升。
即日起，本报推出优化营商环境系列报道。记者聚焦火热的一线，全方位呈现全市上下齐心协力，推动营商环境持续改善，力促民营经济蓬勃发展，加快建设经济强市、美丽邢台的生动实践。敬请关注。
“太感谢了，你们‘一对一’指导帮扶，让我们在产品质量提升方面越来越得心应手了。”日前，河北安克生物科技有限公司38个产品成功取得省药监局颁发的医疗器械注册证书，企业总经理赵致君对市市场监管局帮扶人员连声道谢。
这是我市聚焦全市25条制造业重点产业链和20个省级重点县域特色产业集群，上下联动组织开展“质量帮扶进千企”服务企业行活动的成效之一。
今年以来，全市上下把市场主体视为高质量发展的“源头活水”，以打造“最舒心”市场环境为着力点，开展一系列专项行动，用心用情用力维护公平有序竞争，为市场主体心无旁骛谋发展保驾护航。
稳预期——持续释放惠企政策红利
数据显示，2022年，我市市场主体总量达83.18万户，净增7.06万户，省定目标完成率全省第一。
“公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。在为各类市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的良好环境的过程中，我市制定出台了一揽子惠企政策，为企业释放暖心‘红利’。”市发改委相关负责人表示，政府部门要做的，就是让“惠企套餐”像快递一样及时精准送达，让企业充分享受政策红利。
河北德玉泉乳业有限公司因享受到企业项目投资承诺制改革红利，本月上旬已与伊利集团和蒙牛集团分别签订产品代加工协议。眼下，保温测试工作已有条不紊开展，测试一旦通过，两条高速利乐枕生产线、一条屋顶包生产线即可同时实现量产。
“以往，光是公示期就得耗上2个多月，现在我们可以一边建设一边办着手续，签完订单就生产，大大降低了时间成本和资金周转压力。作为本土民营企业，这样的好政策，我们太需要了。”德玉泉公司副总经理贾伟国说。
一年来，越来越多的企业感受到这样的“邢台速度”“邢台温度”。
今年，我市将加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定，探索建立市场准入效能评估制度，尤其是保障民营企业平等获得土地、能源等资源，鼓励和吸引更多民营企业、民间投资参与交通运输、仓储物流、乡村振兴、生态环保等工程和补短板项目建设，切实做到公平竞争、服务提效。
提效能——化繁为简清理隐形壁垒
多年来，我市的清河县、南宫市、临西县、威县四地区位邻近人员经济文化交往频繁、产业互补性强，经济交流融合需求日益迫切。日前，四地联合推出市场主体迁移登记“四地联办”工作机制，市场主体在四地内迁移，可直接向拟迁入地登记机关提出迁入登记申请，申请人由原来的“两地跑”“往返跑”变为“一地办”“跑一次”。
“以前只能到行政审批窗口审核申请材料，办理营业执照。现在到就近银行网点的自助服务机就能办理，挺方便的。”日前，在宁晋县，河北优多食品有限公司工作人员，仅用20分钟，就拿到自助打印的营业执照。
广宗县AI智能审批系统上线运行，推动30个部门认领发布政务服务事项1559项，实现100%网上可办。
平乡县从企业选址开始，有关部门工作人员即提前对接、服务前移，指导企业办理立项、设计等前期工作，为企业减环节、减时限、降成本。
……
我市持续深化企业投资项目承诺制改革，实现“拿地即开工”“交地即交证”，强化并联审批、联合审查、联合验收，项目审批全流程耗时压减64%。创新企业开办“一日准营套餐”服务，市、县两级3万余个事项网上可办，施工许可证等10余类事项实现电子证书发放。
今年，我市明确，继续对各类重复审批大幅精简，对没有法律法规依据的审批事项一律取消，对市场能够有效调节的审批事项一律取消，对必要的审批要进行系统梳理形成清单，实行清单管理，做到“一窗口受理、一站式服务、一枚印章管到底”，推进“证照联办”“一证多址”和涉企经营“一件事一次办”，最大限度畅通市场主体“便利路”。
重帮扶——纾困解难助企行稳致远
“即将上马的新项目需要资金，我们手里有‘粮’，心中不慌。”日前，河北利江生物科技有限公司把2个高价值发明专利进行质押，成功拿到1亿元低息贷款，解了燃眉之急。
我市坚持“以用为主”导向，深入推进知识产权强企行动，同时分产业链举办“一对一”银企对接服务活动，一年来，帮助企业完成知识产权质押融资5.74亿元，化解融资难题。
“我们在‘帮代办’线上平台提出项目建设临时用水方面的需求，很快就有专人联系，仅用一天就帮我们解决了难题。”日前，河北金弘新能源科技有限公司负责人吴文芳，对邢东新区政府职能部门的办事效率连连点赞。
去年，我市出台272条稳经济政策措施，积极搭建政企沟通平台，市、县两级召开企业家圆桌会议近600期，为企业解决困难问题2000余项，平均办结率达93.8%。
“不因一道隐形门槛，破坏了公平竞争的市场环境；不因一条不该有的审批，让市场主体磨破嘴、跑断腿；不因一个不适宜的金融环境，使得中小微企业现金流短缺、融资难融资贵。护航企业行稳致远，是各部门助企纾困的初衷。”市发改委相关负责人表示。
今年，我市将全力开展推动市场环境持续提质、政务服务持续提优、法治环境持续提标、信用环境持续增信、金融环境持续畅通等专项行动，探索隐性壁垒专项清理、商事制度改革、政银企对接等制度创新，引导各部门聚焦市场主体“急难愁盼”问题，继续提升服务效能，制定差异化、切实可行的帮扶措施，推动市场主体更充分释放发展活力、积聚发展后劲。
