基层是国家治理的“神经末梢”，是联系服务群众的“最后一公里”。随着社会治理重心下移，复杂多元的新情况、新挑战层出不穷，如何运用“绣花功夫”实现基层治理能力的多维提升，已成为一道亟待破解的时代课题。
提升基层治理能力，首要在理念之维实现深刻转变。传统的管理思维习惯于“一刀切”，难以应对当前复杂的社会生态。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，将“服务”二字摆在更加突出的位置。这要求基层工作者走出文山会海，真正沉到社区街巷、田间地头，倾听群众心声，感知社会脉动。从“被动响应”到“主动预见”，从“管理本位”到“服务本位”，这种理念的转变是提升基层治理能力的思想基石。
提升基层治理能力，关键在方法之维推动精准施策。基层事务千头万绪，既有邻里纠纷的“小事”，也有公共安全的“大事”。面对不同问题，需要不同的治理工具和方法。例如，在老旧小区改造中，既要考虑整体规划，也要照顾个别需求；在矛盾纠纷调解中，既要依法依规，也要兼顾乡情民约。推广“网格化管理、组团式服务”等创新实践，运用“居民议事会”“民情恳谈会”等协商形式，让治理的针脚更密、精度更高，才能绣出基层善治的锦绣画卷。
提升基层治理能力，根基在主体之维激发多元共治。基层治理不是政府的“独角戏”，而是各方力量的“大合唱”。要充分激活基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用。同时，要积极培育社区社会组织，引导市场主体承担社会责任，鼓励志愿者参与社区服务，最重要的是激发居民的主人翁意识。当每个人都成为治理的参与者而非旁观者，基层社会才会焕发出源源不断的内生动力。
提升基层治理能力，支撑在技术之维赋能提质增效。数字时代为基层治理现代化提供了全新可能。通过搭建智慧社区平台，一部手机就能实现民意收集、事项办理、信息发布；利用大数据分析，可以更精准地识别民生痛点、预测风险隐患。但技术赋能必须与人文关怀相结合，既要让数据多跑路、群众少跑腿，也要保留必要的“面对面”温度，特别要关注那些被数字鸿沟隔开的老年群体，确保基层治理既有精度又有温度。
提升基层治理能力，保障在制度之维完善长效机制。制度建设具有根本性、稳定性、长期性。要健全基层干部教育培训体系，提升其专业素养和群众工作能力；完善考核评价机制，突出实绩导向和群众满意度；建立稳定的基层经费保障制度，推动人财物向基层倾斜。通过科学的制度设计，形成重视基层、关爱基层、赋能基层的鲜明导向，让基层工作者更有底气、有干劲。
基层强则国家强，基层安则天下安。多维提升基层治理能力是一项系统工程，需要理念、方法、主体、技术、制度的同频共振。当我们以“绣花功夫”的精益求精，以“久久为功”的战略定力，持续深耕基层治理这篇大文章，必将编织出一幅社会和谐、人民幸福的现代化壮丽图景，让善治的馨香浸润每个角落。（绵阳科技城新区 刘东）
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