立足长远坚持规划引领 多点发力强化要素支撑
本报记者 梁慧丽
12月16日，市政府新闻办举行“十四五”高质量发展邢台答卷系列主题第十三场新闻发布会，公布过去5年我市自然资源领域工作成绩单。
全市耕地面积达932.8万亩；累计批准建设用地13.7万亩，省市重点项目用地“应保尽保”；在全省率先完成市、县、乡镇三级国土空间总体规划批复……一系列扎实的数据与举措，勾勒出我市以自然资源合理配置支撑经济社会高质量发展的坚实轨迹。
严守耕地红线，筑牢粮食安全根基
耕地是粮食生产的命根子，保护耕地就是保护生命线。
“十四五”期间，我市将耕地保护作为重大政治任务，推动耕地总量连年增长。市委、市政府常态化调度部署，落实“党政同责、一岗双责”，与各县（市、区）签订责任书，推行县、乡、村三级“田长制”，构建全域覆盖工作格局。
坚持数质并重，采取土地整理、复垦开发等方式，累计入库占补平衡指标3.58万亩。对占用耕地项目严格执行“占一补一、占优补优、先补后占”，全市统筹调剂占补平衡指标3.8万亩、粮食产能2442.51万公斤。
强化科技赋能，构建“空、天、地、人”一体化数字执法体系。利用AI智能识别，将违法用地行为遏制在萌芽。健全长效监管机制，建立乡村建设“动工报备”等制度，创新“三图一册”宣教模式，引导群众依法用地。
强化规划引领，绘就城乡发展蓝图
规划引领，纲举目张。
我市以“三区三线”划定为基础，科学划定耕地与永久基本农田保护面积、生态保护红线，合理扩展城镇开发边界。将任泽、南和城区纳入中心城区统一规划，提升中心城区辐射带动能力。
此外，市、县、乡镇三级国土空间总体规划及市本级中心城区城镇开发边界内详细规划在全省率先批复实施，全市国土空间规划体系基本形成。坚持“一张蓝图绘到底”，统筹全域全要素配置，优化产业、交通等布局，提高资源利用效率。
聚焦提升城乡宜居品质，统筹布局公共服务设施，推进山水林田湖草沙生态修复。加强历史文化遗产保护利用，高标准编制总体城市设计，塑造“疏朗绿美、古韵暖彩”城市风貌。科学编制自行车道专项规划，支撑“自行车之城”建设。
强化要素保障，赋能项目落地提速
“十四五”以来，我市累计批准建设用地13.7万亩，符合政策的省、市重点项目用地实现“应保尽保”。
政策上做“加法”。出台专项保障规则，优先保障重点项目，兼顾专项债券项目、民生工程等需求。实施“234+1.5”标准地出让，政府统一完成8项区域评估，实现“拿地即开工”。推动供地机制向“租让并重”转型，降低企业初期成本。
审批上做“减法”。将建设用地转用、征收审批时限由省定28个工作日压缩至10个。创新工作机制，实现“当日申报、当日审查、当日出意见”。推行并联审批，用地预审与可行性研究同步办理，在土地预公告阶段同步完成10项配套工作，企业重复提交材料减少30%。
服务上做“乘法”。构建“部门协同、市县联动”两条战线，建立要素保障联席会议制度和局领导分包责任制。组建“项目管家”专班，提供全周期服务，近3年优先保障增发国债、省重点项目用地3.97万亩。
