任县推进农民专业合作社高质量发展纪实

2019-06-05 08:59:02 星期三  来源:邢台日报

合作的力量

——任县推进农民专业合作社高质量发展纪实

王培武娜

“种瓜果也要看品质,经过试验,蜜童西瓜、神粉西红柿这些品种就很好,利润还大。”

“那咱们有销路吗?”

“这个不用愁,已经跟石家庄、邯郸等地的大超市建立了初步合作意向。”

“没经验,缺技术怎么办?”

“县里已经帮咱们从河北农大请来了专家……”

前不久,任县盛世农业粮棉种植专业合作社召开合作社成员代表大会,商讨下一茬种植品种。只要涉及社员切身利益的大事,合作社就会把大家召集到一起,各抒己见,集体决策。

“我们赶上了农民专业合作社发展的春天。”任县盛世农业粮棉种植专业合作社理事长韩晓亮说,10年前,农民种地缺技术、缺经验、缺销路,正是源于此催生了农民专业合作社的兴起,如今农民专业合作社已经成为促进任县农村经济发展的新引擎。

与其他地方一样,得益于国家政策红利,任县农民专业合作社数量急速猛增,也曾一度出现了“空壳社”“休眠社”,给行业发展和社会稳定带来不良影响。为此,任县聚焦农民专业合作社高质量发展,创新机制体制,走出了一条“清理整治、规范提升、扶持壮大、利益共享”的可持续发展之路。

从“无序”变为“规范”,政府引导促提升

5月初,任县奥龙谷物种植专业合作社法人代表张桂敏来到县行政审批局,申请注销解散合作社。原来,经县农业部门精准甄别,证明该合作社无经营场所、无财务账目、无经营行为,遂建议行政审批部门予以注销。于是,张桂敏自愿注销解散合作社。

“过去,由于缺乏有效的监管和市场退出机制,农民合作社发展存在‘量大质差、真假混杂’的现象。普查和公示的目的,是清理‘空壳社’‘休眠社’,并因社施策,分类指导,对正在运转的农民合作社进行规范和提升。”任县农业农村局局长贾峰说。

其实早在2014年,任县就出台了《关于规范农民专业合作社发展的若干意见》,并探索推出“七步工作法”,即源头排查、识别管理、跟踪巡查、定向移交、精准甄别、共同会商、分类处置,把合作社从数量扩张规范到质量提升上来。

“七步工作法”犹如一张精密大网层层“过滤”,到2018年底,全县的合作社由原来的567家“净化”到402家。通过人性化操作,自愿注销解散“空壳社”165家,引导合作社和家庭农场回归本源,走上规范有序的良性发展轨道。

如何避免“空壳社”复燃?任县推行“三关”机制,即综合考评关、常态监管关、严把入口关。县农业部门成立考评小组,推行百分制,对合作社进行多维度综合评定,分出两个等级,给予扶持。对定级合作社的运行,实行常态化监测、网格化管理。同时,组成“县、乡、村”三级联审小组,对有意愿加入合作社队伍的“新兵”进行审核、培训,合格后注册。

“三道关口”让一批示范带动能力强、实力雄厚的合作社茁壮成长、脱颖而出,正在成为任县现代农业发展的主力军。

从“散沙”聚成“宝塔”,农民走上合作致富路

又是一个好年景,自从加入合作社后,任县西固城乡南留寨村村民李献强接到的农机订单数量一年更比一年多。

“单家独户作业,就像一盘散沙,很容易受到信息不畅通、市场空间狭小的限制和困扰。”回忆起以前独闯的苦日子,李献强透露出满脸的无奈。

2012年,李献强带着自己的小麦收割机正式加入任县占国农机专业合作社,告别了“单打独斗”,开启“团队作战”模式。“以前,一季最多能收割300多亩,现在收割600亩没问题。”李献强说,自己的“苦”日子从此开始变得“甜”了起来。

2011年5月,杨占国联合附近村“机手”,牵头成立了任县占国农机专业合作社。30名社员申请加入合作社,并推选出理事长、副理事长和监事会成员,从此走上了产权明晰、制度规范、风险共担、利益共享的发展之路。

“以前不敢接的大订单,现在大家‘抱团取暖’,多接几个也不怕了。”杨占国笑着说,以前农民独干的时候,每人每年挣5000元左右,加入合作社之后,每个社员都能挣到1.5万元。

看到入社的好处,周边乡镇的“机手”纷纷加入合作社。入社后,大家心气儿更高、干劲儿更足,除了本地作业外,还能承接外地订单,集体跨区域作业。如今,合作社社员已增加到220余人,年作业能力达到5万余亩,实现作业收入400余万元。2013年,任县占国农机专业合作社被评为国家级农机示范社

“农民专业合作社的蓬勃发展,有效解决了农户小生产与大市场之间的对接难题,促进了农村资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置,增加农民收入。”贾峰说,近年来,任县合作社的经营范围逐渐扩大,涵盖种植养殖、农机服务、农资供给等领域,成为带动当地农民增收致富的“领头羊”。

从“重科技”再到“可追溯”,合作社迈向“品牌化”

过去,在养蜂人眼里,熊蜂可是光吃不干的“大懒虫”。如今,在任县盛世农业粮棉种植专业合作社农民的眼中,熊蜂却是授粉的“好帮手”。

提起这个“好帮手”,任县盛世农业粮棉种植专业合作社副理事长毛强胜如数家珍:“熊蜂是个宝,干活快、效率高。西红柿有了它,不仅口感好,还不含激素,市场价卖到每斤三块五,是普通西红柿的两倍多。”正说着,毛强胜顺手拿起一个西红柿切开,只见果肉饱满,均匀多汁。

成立于2010年的盛世农业粮棉种植专业合作社,现有社员1668名,主要从事小麦、玉米等农产品生产、加工和销售。通过政府引导和扶持,2016年,合作社开始种植水果、蔬菜等经济作物,建成日光冷棚99个、日光温室16个,在建日光温室14个,2017年被评为“河北省农民专业合作示范社”。

“走科技之路,打高端品牌,一直是合作社的发展方向。”毛强胜说,靠着天然授粉、测土配方、精准施肥等关键技术,去年合作社的西红柿、甜瓜、西瓜三个产品通过国家绿色食品认证,如今已摆进了北国、家乐园等大超市的“绿色专柜”。

在分拣装箱现场,笔者看到每个西红柿上都贴着一个小小的二维码。只要拿手机扫描二维码,消费者就可以获取包括基地信息、地块信息、产品信息、生产档案等具体情况,让消费者买得放心、吃得安心。原来,这就是农产品质量安全追溯。

不仅如此,县农业部门又牵线搭桥,合作社一方面与河北省农科院、河北农大等院校建立长期合作关系;另一方面注重打造自己的品牌,注册“良星”“仓序”商标,提升农产品附加值,并在淘宝、京东建立了网店,让社员获得更大的经济效益。目前,合作社年销售收入近8000万元,比合作社成立之初增长了40倍。

在任县,像盛世农业粮棉种植专业合作社一样重技术、创品牌的合作社越来越多,靠着这“一亩三分地”走出了高质量发展之路。目前,全县402家农民专业合作社涵盖种植、养殖、农机服务、供销、技术服务等多个领域,入社社员达到2.2万户,合作社土地规模化经营面积达到12万亩。其中,国家级示范社5家,省级示范社8家,市级示范社19家。

任县县委书记李海林说:“‘合作’的力量不可小觑。经过多年的发展,合作社在引领农民调整产业和产品结构、发展标准化生产、培育产品品牌、提高产品附加值、增强市场竞争力,特别是在推动乡村振兴中发挥着举足轻重的作用,已成为全县推动现代农业高质量发展的骨干力量。”

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