我市出台“十三条措施”支持市场主体提速增量提质增效
探索服务市场主体“邢台改革模式”
本报讯（记者王露橦 通讯员张健）近日，市市场监管局制定出台《关于支持市场主体提速增量、提质增效的十三条措施》（以下简称“十三条措施”），坚持市场主体需求导向，立足既有成效，探索“邢台改革模式”，加速释放改革红利。
“十三条措施”明确，从注重实现单一监管目标，向主动研究活力与秩序、支持与规范、创新与保护、质量与安全的统一规律，善于统筹多元目标转变，促进更多市场主体实现生得下、长得大、活得好，在优化审批服务、加大扶持力度、助企纾困解难、促进政策落实等方面施非常策。
从市市场监管局获悉，2021年，全市新增市场主体11.32万户，总量突破76万户，企业增速全省第一，为稳住经济和就业基本盘提供了有力支撑。
聚焦落地式放权
充分释放市场活力
前不久，一家德国企业欲拓展市场，看中我市河北名联新材料科技有限公司先进的技术和设备，欲出资入股。“工作人员全程指导，相关手续当天办结，保障了公司的经营战略按期实施。对此，我们真的太感谢了。”企业工作人员郑志霄竖起大拇指。
“截至目前，我市66件外资行政许可业务均实现当日办结。一年来，我们对重点招商项目开辟绿色通道，实行全程跟办。对企业提供材料齐全，符合法定形式的，均做到当场为企业发放营业执照。”市市场监管局外商投资企业注册监督管理科科长刘如敏表示。
制定出台“十三条措施”的过程中，市市场监管局就围绕充分释放市场活力这一目标，立足外资企业对口服务职能，聚焦推行落地式放权，把狠抓优化市场主体审批服务、深化市场主体审批改革和畅通市场主体退出机制作为“主攻”方向。明确落实首办责任、限时办结、一审一核、审核合一制度，对重点项目、重点企业实行紧急事项即时办、简单事项当场办、复杂事项专人办、特殊事项跟踪办、同类事项集中办，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。
聚焦创新式监管
持续优化市场秩序
市市场监管局副局长贾凤桐说，实现更有效率、更加公平的发展，还要在降低制度性成本上出实招。
记者在“十三条措施”中发现，我市围绕持续优化市场秩序这一目标，聚焦创新式监管，把统筹推行创新监管、智慧监管、包容审慎监管和公平竞争执法审查作为优化市场秩序的重要抓手。明确健全部门联合双随机抽查制度机制，实现“一次抽查、全面体检”，减少入企检查次数，降低制度性成本；深入挖掘各类市场主体发展、消费投诉、监管执法等数据资源，为政府决策提供依据、为企业投资提供参考、为社会公众提供服务；严格落实市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单。
“以‘双随机一公开’监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，已在我市全面推行。”市市场监管局信用科科长李健告诉记者，下一步，他们将结合落实“十三条措施”，加强抽查检查结果公示和运用，推动检查结果在部门间共享互认、与信用监管有效衔接，切实做到监管到位、执法必严，让守法守信者畅行无阻、违法失信者寸步难行，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。
推行“妈妈式”服务
助力市场主体做大变强
“十三条措施”中用了最大篇幅对围绕助力市场主体做大变强这一目标，推行“妈妈式”服务，实施纾困解难助企、执法护企、维权促企、品牌兴企、质量强企和标准引企服务作了全面部署。明确深入开展广告助企、平台助企、知识产权融资、股权融资助企、“知识产权信息进企业促创新”和“质量服务企业行”活动，实施企业标准“领跑者”制度，积极引导企业开展绿色、低碳等高端品质认证，推动质量认证纵深发展。
2021年，我市知识产权质押融资额达5.3亿元，完成量和完成率均居全省前三；有效发明专利达1541件，其中，宁纺集团发明专利荣获第22届中国专利优秀奖；远大阀门、三厦厨具荣获“省政府质量奖”；创建国家、省级标准化示范项目87个，8家企业入选省企业标准“领跑者”名单，成为创新发展的排头兵。
贾凤桐表示，一年来，我市市场主体总体质量和活跃度稳步提升，提高了市场资源配置效率，为下一步做大做强奠定了基础。但是，市场主体发展仍然面临诸多困难和挑战，聚焦“六稳”“六保”关键环节开展“妈妈式”服务，尤为必要。
据介绍，市市场监管局将结合正在开展的“百名科级干部帮百企”活动，以我市13个重点特色产业质量提升为重点，培育一批高质量企业，推进知识产权质押融资“入园惠企”，力争质押融资数额增长10%以上，持续加大知识产权保护力度，严打商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为，全力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展环境。
