聚焦企业群众之所急、所盼、所想
本报记者 周林 通讯员 徐华 杨嘉
在全省率先实现市县乡三级企业服务全覆盖、全面实现政务服务事项“应进必进”、经营主体迁移变更登记实现“一次办结”、我市纳入承诺制改革项目实现“四证齐发”……
一流的政务服务，支撑和保障着一流的营商环境。
今年以来，我市行政审批部门持续优化审批服务，进一步推进政务服务供给规范化、企业和群众办事便利化，打造高效的政务服务环境。
创新服务方式 企业群众办事更便利
日前，走进位于任泽区经济开发区的邢台山峰特种橡胶制品有限公司项目建设现场，只见大型机械设备工作有条不紊，三个车间的主体钢结构建设工作正在如火如荼开展。
“多亏政府部门提前介入，一天时间就拿到了不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证4张证书，给我们节省了不少时间。”谈到“四证齐发”，山峰橡胶负责人栾凤山说，政府加快审批速度，让企业对发展更有信心。
“四证齐发”是我市行政审批部门探索便民利企新举措的一个生动案例。
以往，办理“四证”快则90天，慢则180天。任泽区打破常规审批思维，将企业纳入承诺制管理，通过压减审批材料、并联审批事项、调整审批时序等新型审批模式，在项目前期阶段提前介入，进一步压缩了审批时间，提高办事效率。
结合企业群众需求，创新多种服务方式，我市还创新企业迁移变更登记，打破时间和地域限制，凡在我市范围内申请迁移变更登记的市场主体实现“一地办”“跑一次”，截至目前468户企业享受该优惠措施。
通过探索远程勘验评审新模式，我市120余个项目实行远程视频勘验评审，平均勘验时间压至1小时以内，在降低企业办事成本的同时大幅提高了审批效率。企业设立、生产经营、入学就业等76个套餐事项只需提交一次材料即可办成，高频事项实现集成套餐办理。拓展“掌上办”新功能，依托“冀时办”打造邢台地方特色频道，智慧房产、公积金、社保、医保等334项热点应用实现手机端自助办理。
优化营商环境 政务服务再提质
“我购买了一辆二手车，需要办理车用气瓶使用管理证。但是气瓶出厂资料、安装资料以及旧证丢失，且无法联系原车主，怎么办？”近日，一市民联系信都区行政审批局企业服务中心咨询相关问题。
了解情况后，该中心会同信都区行政审批局业务主办科室主动咨询上级主管单位相关政策，积极联系气瓶检验机构，及时帮助群众办理了车用气瓶使用管理证。
今年，我市在全省率先实现市县乡三级企业服务全覆盖，为1785家规模以上企业配备645名政府服务专员，搭建起了企业与行政审批、人社、科技、税务等政府部门的沟通桥梁。除了帮助企业办理审批系统之内的业务，企业服务中心工作人员还将定期联系企业、收集汇总企业发展难题，并协调相关部门解决。
医保、社保、不动产、公积金、水、电、气、暖……在行政服务大厅，进一扇门，办所有事。通过签订授权委托书、更新调整入驻事项目录等方式，40多个市直部门政务服务事项进驻政务服务大厅，全面实现政务服务事项“应进必进”。市县两级水、电、气、暖、通信报装事项全部入驻政务服务大厅，报装流程全面优化，报装占用挖掘、占用绿地等外线审批事项实现并联审批、限时办结。
为优化政务服务环境，我市行政审批部门开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，围绕政务服务事项“办事全过程”存在的堵点、痛点、难点，以“用户视角”实地体验，发现问题、分析问题、反馈问题、监督整改，推动政务服务部门管理人员更加注重体验办事流程，企业群众和各行业专家学者更加主动参与政务服务建设，有针对性地推动政务服务效能持续提升。
助企降本增效 公共资源交易更规范
9月份以来，我市依法必招工程类和采购类招投标项目全面推行“双盲”评标，投标企业6419家，比未全面推行“双盲”评标前，平均每标段投标企业数涨幅达88.59%；中标的民营企业614家，占比达96.5%。“双盲”评标，不人为干预，评审更公正，进一步激发了市场活力，企业投标的积极性大幅度提升。
使用信用“承诺书”代替投标保证金，我市在招投标领域推行保证金承诺制改革。明确使用标准及承诺方式，确保“信用+公共资源交易”应用场景模式让守信企业真正获得信用红利。今年以来，全市使用承诺制缴纳投标保证金的标段有1728宗，为投标企业减负投标保证金7.76亿元以上，让企业切实享受到了改革的便利和实惠。
今年以来，我市坚持以提高交易主体满意度为导向，以多样化推进助企降成本、便民化推进服务大提升为引领，不断提升交易能力和服务水平，持续优化公共资源交易营商环境。
同时，我市不断巩固提升信用邢台建设，建立失信被执行人府院联动协调预警机制，提前对风险单位进行提醒，政府部门失信被执行人问题持续清零。拓展信用信息归集覆盖面，打造市县乡村四级一体的信用信息共享平台，信息归集实现国家35个重点领域信用信息全面覆盖，全市社会信用信息征集入库共计2.4亿条。按照“谁认定、谁修复”原则帮助行政处罚失信主体和黑名单主体，及时修复信用、退出黑名单，让黑名单清零，负能量转化。截至目前，共完成信用修复2万余件。
