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“今年政府安排胡家营以南片区的老旧小区改造，拆迁工作需要我们来做。我们利用入户评估这段时间，听听老百姓有什么意见、什么需求。”这是6月17日南宫市凤岗街道南大街居委会“双委”会上的一段交谈。说话的人叫鲍永刚，南大街党支部书记、居委会主任。
“支书很忙。”南大街干部群众都这么说，不管白天晚上，不管是不是节假日，鲍永刚几乎都在岗。问他为啥，他的回答干脆：“群众满意，就是工作动力！”
2008年上任以来，鲍永刚带领南大街居委会“两委”班子，坚持抓好党的建设、经济发展、辖区稳定、民生工程四个重点，实现集体收入持续壮大、居民收入持续增加、居民幸福指数不断提高。
群众增收放首位
南大街是典型的城中村，耕地少，产业少。多年来，沿街商铺租赁是南大街集体收入的主要来源。
2008年之前，南大街以每年年底收取当年费用的“下交”形式收取沿街商铺租赁费，再把租赁费以分红的形式分发给群众。但“逃租”情况时有发生。租金不能正常收取，久而久之，群众的分红就受到影响。
当时，南大街实行固定股分红机制，成员参加工作后，不退出分红名单，娶媳妇、生孩子的家庭，户里添加的新成员拿不到分红。渐渐地，大家对分红的意见产生了分歧。
上任第一年，鲍永刚就提议，把分红机制改成流动股分红，一年一确定成员身份，把去世的和已参加工作的成员从分红名单里去掉，把符合享受分红条件的新成员纳入分红名单，实行7个生产队分别记账、分别发放，年底分红，账目公开。这一提议在南大街居委会“双委”会议、村民小组长会议、村民代表会议上一致通过。
针对“逃租”问题，鲍永刚带头给沿街商户挨家挨户做工作，不仅把沿街门店的当年租金全部收齐，还和大伙儿共同研究决定，把租赁费收取形式由“下交”改为“上交”，每年年初就实现租赁费应收尽收。
随后的日子里，南大街通过集体投资和村民集资的方式，陆续建设商业门店9600平方米。截至2020年底，共拥有沿街门店160余间，集体收入达到243万元，群众人均年分红金额较2008年翻了一番。
一心为公“倔”到底
南大街实行流动股分红机制之初，有人打上了落户参加分红的主意。
“都是乡里乡亲的，有啥不行啊？”有人嘀咕。
“不合政策就是不行。”鲍永刚答得硬气，“即便从前是南大街的基本农户，现在已参加工作的，一样要从分红名单里去掉。要么要分红，要么要工作，不能都占。”
不光是分红。“不管啥事，在南大街，该办的、合理的事，来了就办，不该办的，找谁也没用。”南大街居民李增玉告诉记者，“会哭的孩子有奶吃”那一套，在鲍永刚这行不通，拆迁也好，征地也好，他统统都是“一把尺子量到底”，让群众特别信服。
2016年以来，鲍永刚带领南大街居委会“两委”班子成员，累计完成拆迁390户，其间，没有发生一起上访事件。秘诀就是“一碗水端平”。
2020年，永辉小区管网改造工程推进过程中，部分群众觉得收费不合理，有人觉得自家距离主管道较远，有人觉得自家管网入户的耗材较少，都想少掏点钱。鲍永刚和工作人员挨家挨户做工作、讲道理，大家最终都同意平均分摊费用，工程如期竣工通水。
服务群众“零距离”
前不久，南大街一户居民家里有老人去世，遗体火化当天是个周日，需居委会开具相关证明并盖章。值班人员立即电话联系正在开会的鲍永刚。“等我20分钟，马上回来盖章。”电话另一边回答。
在鲍永刚的带动下，南大街居委会形成共识，所有事当中，群众的事必须先办，来一趟能办好的事，决不让群众跑两趟。
今年年初，凤岗街道新冠肺炎疫情突如其来。1月上旬至2月中旬，南大街居委会工作人员一度被全员隔离。其间，南大街飞凤小区预防性中药配送因故出现滞后。鲍永刚得知情况后立即想办法联系对口包联单位，并参与协调药品配送工作，让群众按时喝上预防性中药。
老旧小区改造拆迁期间，面对一家兄妹4人的庭院面积分割纠纷，鲍永刚逐一做当事人的思想工作，逐一带他们现场查看、测量，促使当事人意见基本统一后，尽力说和，不但化解了纠纷，还促成从不说话的兄妹4人关系缓和。
如今，南大街居委会党员干部讲团结的多了、闹意见的少了，居民干事创业的多了、上访的少了，邻里间讲和谐的多了、闹矛盾的少了。
“下一步，我们希望借老旧小区改造的机会，再安置一批老房户，同时继续发展好商贸业，让群众有持续稳定的就业渠道和经济收入。”鲍永刚说。
记者：王露橦
