习近平:每一位人大代表都要站稳政治立场

 
2017-03-14 11:07:27 星期二 来源: 新华网

石可破也,而不可夺坚;丹可磨也,而不可夺赤。”人大代表是人民权力的受托者和人民意志的表达者,是国家权力的直接行使者。作为国家权力机关组成人员,有什么样的立场,立场是不是坚定,直接关系到人民代表大会能不能体现人民的意志。3月7日,习近平在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团的审议时指出:“每一位人大代表都要站稳政治立场,增强政治观念、法治观念、群众观念,发挥来自人民、植根人民的特点,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所应。”人大代表如何站稳政治立场?

一、增强三个观念

“理者,物之固然,事之所以然也。”思想决定行动。人大代表的思想观念影响着其履职的水平和效果。人大代表履职是一种政治行为,必须讲政治,站稳政治立场,具备政治素养。作为人民代表,要想行使好人民赋予的权力,在国家政治生活中发挥应有的作用,政治立场不能不坚定,政治观念、法治观念、群众观念不能不强。

增强政治观念。人大代表行使国家权力、履行代表职责是国家政治生活的重要部分,政治观念这根弦一刻也不能松。习近平指出:“各级人大及其常委会要坚持正确政治方向,增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,履行宪法法律赋予的职责。”增强政治观念,核心是坚持党的领导。人民代表大会是国家权力机关,是党实现其领导的重要组织载体。只有坚持党的领导,才能保证人大工作的政治方向,保证人大代表人民行使好国家权力,实现人民当家做主,保证人民代表大会制度的优越性。习近平指出:“中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。”增强政治观念,要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。人大代表代表人民参与国家政治生活,承载着人民的重托与期望。人大代表参与立法和国家、地方政府重大事项决策过程,在两会期间,肩负着大量的社会活动:向选民述职,审议政府工作报告,人大工作报告等等,这些国家的方针、政策和法律法规都是关系着国家建设和百姓福祉的大事。这就要求人大代表在任何情况下都要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场。

增强法治观念。人大的一切工作都离不开法。作为权力机关主体的人大代表必须增强法治观念,才能严格地依法行使职权。人大代表的职权由宪法和法律赋予,人大代表履职要依据宪法和法律进行。全面推进依法治国,需要各级人大代表在遵守宪法和法律法规的同时,模范带头推动、促进宪法和法律的顺利实施,并在遵法、守法方面起到模范带头作用。要加强对法律知识的学习,提高自身的法律素质,在学法、用法方面起到模范带头作用。要善于运用法律手段开展工作,敢于同各种违法行为作斗争,自觉维护法律的尊严。要通过参加人大常委会组织的司法检查、调查、视察等活动,及时发现法律法规贯彻实施存在的问题,督促政府、法院和检察院依法行政,公正司法,努力推动依法治国方略的实施。习近平指出:“要通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。”

增强群众观念。坚持群众观点, 加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民对自己选举和委派的代表的基本要求。同人民群众保持密切联系,是由我们国家的政权性质和人大代表的法律地位所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家。我国宪法第一条明文规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民群众通过人大代表实现当家作主、管理国家事务。从法律地位上看,人大代表来自人民,他们的权利是由人民授予的,理应同人民群众保持密切联系,代表人民群众利益,表达人民群众意愿,反映人民群众呼声。习近平指出:“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。”“保持同人民群众的密切联系,体现了人民代表大会制度的内在要求,对坚持人民民主的国家权力机关性质具有十分重要的意义。”

二、坚定人民立场

“得众则得国,失众则失国。”站稳政治立场,最重要的是站稳人民立场。习近平指出:“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”全国人大作为一个整体代表着全国人民,对全国人民负责,其各个组成人员也应该是代表全国人民、对全国人民负责的一分子。《代表法》规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。”这一条文不仅明确了人大代表的地位,同时表明了人民立场。每一位人大代表均是依照法律规定的程序,由人民直接或间接选举产生的,代表的是人民的利益和意志。他们的地位既具有合法性,又具有人民性。习近平指出:“中国260多万各级人大代表,都要忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力。”

接地气、察民情、聚民智。人大代表来源于人民群众,由人民群众选举产生,只有通过密切联系群众,才能汲取群众蕴含的实践智慧和丰富营养,了解群众所盼所想。十八大报告提出:“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。”“在人大机关设立代表机构,强化人大代表与原选区选民或选举单位和人民群众的联系。”代表们不能闭门造车,两耳不闻窗外事,要深入到群众中,面对面了解群众的生产生活情况,心贴心把握人民群众新要求、新期待,实打实解决人民群众最关心、最现实的问题。通过倾听民声,了解民愿,广泛征求群众对自己在履行代表职责,执行代表职务过程中的意见和建议,主动向选民报告自己的履职情况,积极查找履职中存在的问题,自觉接受选民监督。人大代表还要善于将大多数人的分散、无系统的意见,经过分析、研究,上升为集中、系统的意见,集中民智,拿出真正切合本地实际的对策,履行好代表职务,当好代表角色。“医院也要安检,医闹入刑要落地”,“职业教育和培训应落实到所有贫困家庭”,“应加快推行十二年义务教育”,“保护环境绿色发展”,“加强监管,确保舌尖上的安全”……从医疗到教育,从环境保护到食品安全,今年“两会”接地气、暖人心,反应了老百姓最关心的问题,也集聚了2016年一年来的民生热点问题。

民有所呼、我有所应。人大代表不仅仅是一种荣誉,更是一种职责。当好人大代表要把“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念贯彻到自己履职实践的全过程。习近平指出:“我们要坚持国家一切权力属于人民,既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督,切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。”作为民意的使者,人大代表肩负了社会各界的热切期望,不能当“举手代表”、“哑巴代表”。要充分发挥自身参政议政的职能作用,行使法律赋予“人大代表”代表人民发声的“特权”,民众的利益才会得到更为切实的维护。习近平指出:“国家各项工作都要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民智慧和力量。”

“民者,万世之本也。”人民代表人民选,人民代表为人民。肩负着神圣使命和人民嘱托的人大代表只有不忘初心,站稳根本的政治立场,才能代表好人民的意志和利益,履行好宪法和法律赋予的职责。

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