郑更须
一、过去五年工作的回顾
政协邢台市第十四届委员会任期的五年，是我市持续解放思想、奋发进取，经济社会发展取得一系列突破性成效，办成一批打基础、利长远、开新局大事要事的五年，也是我市政协事业务实奋进、开拓创新、蓬勃发展的五年。
五年来，中共邢台市委始终把政协工作摆在全局重要位置，政治上关心关怀，组织上充分保障，工作上鼎力支持。市委召开政协工作会议，并就贯彻落实情况开展专项督查；多次听取政协工作汇报，研究有关重大事项，就加强和改进市县政协工作出台一系列专件；主动为政协出题目、交任务、压担子，市委、市政府主要领导就政协建议案等作出批示138件次，形成了党委重视、政府支持、各界配合的良好履职生态。
五年来，市政协常委会在中共邢台市委领导下，始终秉持“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实”的工作导向，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、真挚的为民情怀、务实的工作作风，认真履行职能，主动担当作为。从“一创一申”攻坚行动到“一镇一廊”规划建设，重点任务闻令即上、大事硬仗冲锋在前；从持续擦亮协商品牌到助推民生福祉改善，主责主业更加聚焦、为民底色更加鲜明；从推进党建阵地与履职平台深度融合，到着力打基础谋长远固本强基，自身建设不断加强、政协形象持续提升。2025年在省委政协工作会议上作为唯一市级政协代表作典型发言，五年来先后23次在全省政协会议上作交流发言，《人民政协报》等中央媒体先后50余次报道我市政协工作，创新委员联系界别群众的做法登上了《人民日报》。
五年来，市政协常委会主要作了以下工作：
（一）加强思想政治引领，落实党的全面领导
强化党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻中共中央和省委、市委重大决策部署，召开党组会议、主席会议及理论学习中心组集体学习175次，制定贯彻落实意见40余件。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等，做到理论学习入脑入心、履职实践见行见效、查摆整改立行立改。
全面加强政协党的建设。积极探索构建政协“党建+履职”双轮驱动、融合发展机制，依托专委会和界别组建8个履职党总支、26个履职党支部，实现“两个全覆盖”。压实党组把方向、管大局、保落实的政治责任，严格执行重大事项请示报告制度，向市委报送请示报告68次。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，主动接受派驻纪检监察组监督，推进作风建设常态化长效化。
（二）服务全市中心大局，深入开展协商议政
紧扣全市重大工作部署和重点任务，组织开展协商议政活动68次，形成调研报告和发言材料1315篇，向市委、市政府提交专题报告76篇。
牵头“一创一申”。紧盯全国文明城市创建、国家历史文化名城申报，牵头创城指挥体系运转，各副主席带队开展民主监督专项行动1000余次，协助完善五级包联、点位出清、联合督导等工作机制，推动212个测评点位整改提升，凌乱线缆治理、城市不文明养犬等老大难问题有效解决，全市历史建筑增至298处。我市成功获评全国文明城市提名城市，申报国家历史文化名城通过国家住建部、文物局现场评估。
聚力“工业立市”。围绕县域特色产业集群转型升级、新能源产业高质量发展、食品加工产业隆起带等开展常委会会议协商和专题协商，组织开展“我为‘十五五’规划献一策”专题调研和协商座谈会，围绕跨境电商健康发展、工业园区提档升级等开展专题调研视察，一批建言成果转化为市委、市政府决策部署和政策措施。持续深耕邢枣仁产业发展议题，组织开展7次协商议政，助推成立邢枣仁产业联合会，助力邢台酸枣仁获评省级农产品区域公用品牌。300余名市县委员积极参与优化营商环境“面对面”协商和专题调研，48条建议转化为职能部门改革举措。
建言“文化兴市”。连续三年围绕“扁鹊文化与中医药康养产业发展”召开专题议政性常委会会议，共计提出18个方面68条建议，推动成立市康养产业联合会，成功举办京津冀智慧康养发展大会。牵头成立邢白瓷文化产业促进会，助推内丘产学研基地等项目建成运营，邢窑白瓷国际艺术展顺利举行，《中国邢窑》出版发行，“大唐瓷都”城市标识影响力持续放大。围绕太行山文化旅游带建设、“邢台老字号”传承创新、“一镇一廊”规划建设等开展调研视察，多次在省政协专题协商会上作重点发言。牵头成立市历史文化研究会，完成市委交办多项历史文化课题的研究论证。
献策民生改善。围绕提高社区治理水平、养老服务体系建设、老旧小区改造、普通高中学位供给等开展调研协商40余次，常态化开展“四送”、志愿服务等160余次，提出托育扩容、互助养老、适老化改造等240余条建议，就扎实推进保交房、创建平安校园、营造社会办医良好环境等开展民主监督，贡献了政协智慧。
助推生态建设。持续围绕“太行泉城、美丽邢台”城市品牌协商建言，围绕泉水资源保护利用召开常委会会议，牵头成立百泉生态保护研究促进会，推动建立保护泉水联席会议机制、环城水系贯通等26项建议落地见效。持续聚焦大气污染防治和绿色转型，紧盯全域控尘、责任主体灭失矿山修复、水污染治理等开展民主监督；广泛动员全社会支持，政协委员和委员企业以身作则，2026年7月份以来，3000余人带头绿色出行，先后更换新能源汽车800多辆。牵头成立全省首家市级关注森林工作组委会，助力我市成功获评国家森林城市。
（三）坚持大团结大联合，广泛汇聚共识合力
持续探索完善委员联系界别群众机制。强化政协组织委员、委员联系界别、界别引领群众的工作链条，积极做好宣传政策、解疑释惑、提振信心的工作。五年来开展微宣讲、微协商、微调研等2300余次，累计联系服务群众10万余人次，助力解决民生难题800余件，为市委、市政府决策厚植民意基础。台侨界创新打造委员联系界别群众机制和平台，被省政协确定为2024年自主改革试点。持续做强“政协委员法律宣讲”特色品牌，挂牌成立首席法律咨询专家工作室，累计开展“法律九进”600余场，覆盖群众3万余人次，连续3年获评全市法治为民办实事典型，经验做法在全省政协系统推广。
不断拓宽参政议政的平台和渠道。全力保障各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职，支持各民主党派提交集体提案1922件，报送社情民意信息690条，大会发言572篇。依托工商联平台深化异地商会联络，积极助力“青蓝邢动”培育计划和“邢商回归”专项行动。持续深化“委员手拉手，聚力促发展”活动，搭建银企、校企、政企对接平台，累计签约授信达110多亿元。统筹做好民族宗教、港澳台侨、在外乡贤联络联谊，争取河北省海外同胞慈善基金会低息帮扶资金400万元，凝聚海内外游子返乡兴业、反哺桑梓的强大向心力。
注重发挥文史工作功能作用。围绕庆祝人民政协成立75周年暨市政协成立70周年，举办主题宣讲、征文、文史资料成果展、书画展、汇报演出等系列活动，编纂出版《邢台市政协志》《邢史今鉴》《邢台百泉志》《邢台金石录》《邢台历史文化100问》等，举办文化沙龙、文化“五进”活动百余场次，全方位讲好邢台故事、政协故事、委员故事。
（四）积极推进工作创新，提升履职水平实效
制度建设不断加强。先后研究制定加强和改进市县政协工作、加强政协党的建设、加强和改进凝聚共识工作、协商工作规则等文件，修订全体会议工作规则、常委会工作规则等。
协商形式不断丰富。以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、专题协商会为重点，以提案办理协商、远程协商、界别协商、微协商为常态，搭建起联动协作于一体的协商议政格局，协商参与面明显拓展，界别群众覆盖面不断扩大。
协商机制不断完善。创新提案办理协商机制，建立巡察联动督办和重点提案办理情况评议打分机制，在全省率先将提案办理纳入市委巡察范围。五年来征集提案4562件，立案4344件并全部办复，6件转化为全国政协提案。建立社情民意全链条采编报送机制，收集社情民意信息4000余篇，300余篇被全国政协、省政协采用，省市领导批示78件次。财政预算公开晾晒、心肺复苏技能进校园等一批建议获省领导批示，百泉鸳水商标收回、急救车辆无障碍通行等问题得到有效解决。
协商文化不断浓厚。与市委党校共建人民政协理论研究基地，形成理论研究成果30余篇，全省政协理论研讨会在我市召开。深化以政协公众号为主体的全媒体宣传矩阵，精心打造电视专题节目《提案故事》，得到省政府督查室肯定并获评河北政协好新闻。五年来，主流媒体先后600余次报道我市政协工作。
（五）持续加强自身建设，切实打牢履职基础
激活委员主体动能。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，制定强化委员责任担当的实施意见，修订委员守则，健全委员履职管理办法，完善“一人一档”履职管理体系。创新搭建“委员讲堂+线上云课堂+委员读书班”学习矩阵，高标准承接全国政协“网上书院”轮值学习任务，委员参与率达100%。常态化开展“六个一”活动，委员累计参与协商、调研、视察、监督等履职活动1680余人次。
激发机关干事活力。持续加强政协机关作风建设，制定改进工作作风扎实履职的规定、机关干部职工日常工作守则、进一步转作风提效率抓落实干实事的12条措施等。强化专委会基础性作用，理顺完善各专委会运行规范。积极协助省政协做好重点调研工作，加强对县（市、区）政协的指导，常态化开展市县政协交流活动。对年度协商重点任务实施清单化分解、项目化管控，引导政协干部树牢务实高效、雷厉风行的干事作风。
五年来的工作成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共邢台市委领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各方面支持的结果，是政协各参加单位、县（市、区）政协和广大政协委员共同努力的结果。
二、五年工作的主要体会
十四届市政协五年的实践，使我们对政协工作的规律性认识不断加深，主要有以下五个方面：一是必须加强政治建设，把牢正确履职方向。二是必须聚焦中心大局，不断提高协商效能。三是必须站稳人民立场，厚植履职为民情怀。四是必须坚持委员主体，筑牢政协履职支撑。五是必须严守纪律规矩，营造良好政治生态。
三、今后工作的建议
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市党代会精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为加快全面绿色转型、全力建设美丽邢台贡献政协智慧和力量。
（一）坚定政治引领，筑牢思想根基。
始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻市党代会精神，更好发挥专门协商机构作用，在提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平上下功夫，切实把市委决策部署贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。
（二）精准建言资政，提升协商效能。
坚持把建言资政作为核心抓手，精准选题、精准调研、精准建言。围绕加快经济社会发展全面绿色转型主线，紧扣“工业立市、文化兴市”战略，聚焦“八个着力”，找准政协履职的结合点和突破口，形成一批有分量、可操作、能落地的对策建议。带头参与重点任务攻坚，围绕“一镇一廊”建设等主动作为，带动各界群众投身邢台跨越提升发展实践。
（三）把牢中心环节，持续凝心聚力。
牢牢把握凝聚共识这一履职中心环节，在动员全社会广泛支持上下功夫，把凝心聚力融入视察调研、协商议政、民主监督全过程。积极协助党委政府做好政策宣传、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导各界群众心往一处想、劲往一处使，画好最大同心圆，凝聚起加快全面绿色转型、全力建设美丽邢台的广泛共识。
（四）注重改革创新，强化履职担当。
以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。完善协商工作规则，加强和改进提案、视察调研、大会发言、反映社情民意信息等工作。持续探索政协委员联系界别群众制度机制，搭建常态化规范化联系平台，使人民政协更好成为党和政府联系群众的桥梁纽带。
（五）加强自身建设，促进提质增效。
加强委员队伍建设，完善委员服务管理机制，创新委员学习培训形式，引导委员把作风之实与履职之能结合起来。探索市县委员联动履职、跨界别交流新路径，推动各级政协委员资源共享、优势互补。充分发挥专委会基础性作用，提升机关履职效能，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，努力建设委员之家、民主之家、团结之家。
