本报记者 王帅薇 通讯员 袁世乐
“特色产业集群是提升区域经济竞争力、促进创新驱动的重要载体，建议加快特色产业集群发展立法进程，为建设制造强国、质量强国提供坚实法治支撑。”3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，全国人大代表、宁晋县贾家口镇黄儿营西村党委书记宁小五参加并提出建议。
去年，黄儿营西村电线电缆产业经济总产值达210亿元，完成税收超2亿元。其中，明达线缆集团获评2025年度中国线缆产业最具竞争力企业100强，投资15亿元的民丰电缆集团产业园正式动工，亚星集团高塔即将投产，为当地特色产业集群发展注入新的动力。
“产业集群健康发展对于稳定产业链供应链、激发创新活力有着重要意义。”宁小五说，经过调研，他发现目前针对产业集群发展的专项法律法规还不够完善，很多像宁晋县电线电缆这样的特色产业集群，在发展过程中面临着管理体制不够顺畅、创新资源整合困难、融资渠道相对单一等问题，亟须通过法律法规固根本、稳预期、利长远。
宁小五建议，在相关立法中，明确相关部门在产业集群规划、认定、协调等方面的管理职责，强化地方在集群培育、要素保障方面的主体责任；强化规划引领与空间保障，创新产业用地供应方式，优先保障集群内关键项目落地；促进创新驱动与数字化转型，鼓励构建以企业为主体的协同创新体系，对共性技术研发平台给予稳定支持；优化要素资源配置，鼓励金融机构开发供应链金融、知识产权质押融资等产品，推动特色产业集群高质量发展。
