政协委员 刘群朝
人大代表 王玉锋
政协委员 杜凡
本报记者 周林
刘群朝 市政协委员、市行政审批局副局长
王玉锋 市人大代表、玉锋实业集团有限公司董事长
杜凡 市政协委员、无界控股有限公司总裁
今年的政府工作报告提出，我市将持续推进经济提质增效，夯实高质量发展支撑。以“双进双产”为抓手，着力提升投资质效；以“打造重点产业链”为抓手，着力提升产业竞争力；以“放管服”改革为抓手，着力提升营商环境质量。
全面提升经济增长质量和效益已成为经济新常态下的核心任务。推进项目“双进双产”、提升营商环境质量……参加“两会”的代表、委员聚焦这些“热词”，就如何推动经济提质增效畅所欲言、建言献策。
守牢标准 招引“大好高优”项目
项目建设是拉动经济增长最直接、最有力、最有效的手段之一，实现高质量赶超发展，需要一批大项目、好项目、高科技项目作为引擎。
项目怎么招？招什么？
“通过定向招商、填空招商、点对点招商，推动建链延链补链强链”“突出产业链招商，进一步提高招商实效性”……刘群朝表示，政府工作报告中提到的这些关于招商选资的工作谋划，他都十分赞同。在他看来，要想取得招商选资工作新突破，必须不断创新招商方式，积极实施招商新模式。他建议，要在坚守底线的基础上，研究制定更有吸引力的招商选资优惠政策，用量身定做的优惠政策招引大好高优项目落地。
杜凡所在的无界控股有限公司与信都区委、区政府合作共建了“无界·邢台国际电商产业园”，聚合阿里巴巴、亚马逊、中国国际电子商务中心等平台及机构，招引、孵化创新型项目，对我市电商产业链和生态链进行补链延链强链。他认为，招商不能捡到篮里都是菜，要守牢“一高两低”门槛、“234+1.5”标准，招引一批符合我市主导产业规划、科技含量高、税收贡献大、带动作用强的中高端制造业和城市经济新业态项目。
王玉锋建议，相关职能部门应经常深入企业和项目现场，多渠道帮助解决制约项目建设的瓶颈问题，要千方百计促使签约项目早开工建设，在建、续建项目加快竣工投产，使得每一个项目都快速成为推动邢台高质量赶超发展的新引擎。
提质增效 加快新旧动能转换
“抓好以‘亩均论英雄’改革为核心，以‘一主三覆’为重要手段的存量经济转型升级，事关经济发展的质量和效益，是我市高质量赶超发展的四面大旗之一。”刘群朝说，近年来，我市加大存量企业技改力度，在用地“分母”不变的情况下，加快推进工业企业“两化”融合、企业上云和绿色工厂创建全覆盖，做大做优“分子”，进一步提升发展质效。
杜凡建议，加大对“亩均效益”综合评价第一档企业的激励力度，在评先评优、项目申报、科技攻关、人才落户等方面给予倾斜。要建立更加精准高效的动态评价机制，进一步畅通企业和相关部门的沟通联系，做到对企业评价及时更新。
王玉锋认为，创新为新旧动能转换架起了桥梁，是经济提质增效的动力之一。企业是技术创新的中坚力量，他建议以企业技术改造为核心，促进企业整体水平提升。我市应抢抓京津冀协同发展纵深推进的历史机遇，增强集聚国内外创新资源的能力，更大范围、更高层次、更有效率配置创新资源。
杜凡非常关注报告中提出的“充分发挥科技创新对产业的引领作用”。他建议，大力发展专业众创空间，基于产业链的补链、延链、强链开展创新创业工作，全面提升产业发展能级，实现众创空间与地方主导产业的良性互动，催生区域经济新增长点。
强化服务 打造最优营商环境
政府工作报告提出，以“放管服”改革为抓手，着力提升营商环境质量。深化企业投资项目承诺制改革，探索基础设施和公共服务并联审批。完善市审批机关与监管单位沟通衔接工作机制，确保审批与监管无缝衔接。开展“访万家帮万企解万难”活动，打造“五最”营商环境。
“无论是招商选资还是项目建设都离不开优良的营商环境。”刘群朝说，市行政审批局紧盯“提神、提标、提质、提速、提效”，以“保五争三拼第一”为目标，扎实推进不见面、承诺制等多项改革，推行“店小二”“妈妈式”服务，持续为市场主体、办事群众提供优质高效、方便快捷的政务服务，着力打造“审批时间最短、审批事项最少、审批成本最低、审批效率最高、审批服务最优”的“五最”营商环境。
刘群朝建议，各县（市、区）应以“访万家帮万企解万难”活动为契机，组织动员领导干部下沉一线，遍访各类重点企业，帮助化解发展难题，同时不断深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，巩固提升“两不见面”改革成果，持续优化营商软环境。
杜凡认为，办事效率是衡量一个地区营商环境的重要指标。他建议，政府部门不仅要在企业初始创业时做好服务、提供便利，还要关注市场主体后续发展，提供整个周期的亲情式服务。
就进一步优化营商环境，王玉锋建议，应当像关心孩子健康成长一样关心企业高质量发展，为企业考虑到后续可能出现的问题，主动深入企业了解解决问题，千方百计打造创业成本洼地，坚持做到“扶企留心”，让企业享有更好的“主场待遇”。
