我市完善社会治安防控体系,深化矛盾纠纷化解体系,推进网格化管理服务——
建设平安邢台,提升群众安全感获得感
威县方家营镇机关干部在信访接待室接待来访 群众。 (范娜摄)
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本报记者闫丽静通讯员童庆福
提升社会治理现代化水平,让邢台广大群众更有安全感、幸福感和获得感,更加安居乐业,是实现邢台高质量赶超发展的题中应有之意。
2020年以来,我市以全国第一期市域社会治理现代化试点城市试点工作为契机,深化矛盾纠纷多元化解体系建设,推进扫黑除恶专项斗争,稳步推进网格化管理服务工作,努力提升社会治理现代化水平,更加有力地服务和保障好高质量赶超发展大局。
完善社会治安防控体系——天罗地网筑平安,让群众更安心
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。推进邢台高质量赶超发展,离不开法治建设的有力支撑,离不开安定和谐的社会环境。
我市在推进综治中心规范化建设,狠抓阵地建设的同时,坚持严打开路,推进扫黑除恶专项斗争,全市各级各部门以“一十百千万”行动为抓手,突出抓好“六清”行动和“十大行业领域突出问题专项整治”,始终保持对黑恶势力的严打高压态势,打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙,得到人民群众的广泛赞誉。
坚持研判预防。认真抓好社会稳定风险评估,将涉及群众利益的重点项目、重大决策、重大改革事项、重大活动全部纳入风险评估范围,做到关口前移、应评尽评、跟踪督办。截至目前,我市三级挂账督办重大事项240个,已经完成222个。防范化解重大风险,聚焦房地产、非法集资等领域,在全市组织开展了重大风险隐患集中化解攻坚行动,梳理交办了一批重大风险隐患问题。
坚持科技支撑。狠抓联网整合,市“雪亮工程”平台整合接入视频资源6.2万路。市县乡三级和2400个村居和40家市直部门、13个铁路护路大队部联通综治视联网,视联网点位数全省第一。
坚持专群结合。抓好乡镇政法委员队伍建设,全市198个乡镇(街道)专职政法委员在全省率先全部配备到位,创新“一单两报三会四联”工作法。创新设置治安巡控责任区和1、3、5分钟响应圈,组建“五小工程”群防群治队伍2685支、志愿者3.2万余名,提升治安防控精准率和覆盖率,全市“两抢一盗”可防性侵财案件同比下降26.3%。
完善矛盾纠纷化解体系——千方百计促和谐,让群众更顺心
带着温度做群众工作,从源头上预防和化解社会矛盾、提高预防和化解社会矛盾的能力与水平,是提升社会治理水平的重要内容。
“我心里的疙瘩终于解开了,这都多亏了‘和合说事工作室’的李中秋。他给我们耐心讲情理、讲法理、讲道理,我们心服口服。”任泽区大屯乡村民郑志辉说。他和邻居崔仁山因宅基地问题发生争执,双方各说各的理,一直僵持不下,于是找“和合说事工作室”评理。
今年66岁的李中秋从事人民调解工作6年,已调解各类矛盾纠纷300多件,当事人履行率100%。面对郑志辉和崔仁山的纠纷,李中秋分头做两家人工作,来回跑了十几趟,终于使两家人化解矛盾,握手言和。
市司法局在全市大力推进个人品牌调解室建设,实现全市198个乡镇(街道)个人品牌调解室全覆盖。面对纠纷,基层调解员往往能第一时间介入,把“法言法语”变成群众听得懂、易接受的方言土语,有利于及时化解矛盾,维护基层稳定。
创新发展新时代“枫桥经验”,市委政法委积极探索构建“146”矛盾纠纷多元调处体系建设,即一个组织指挥机构,市县乡村四级工作平台,人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、复议调解、诉前调解“六位一体”联动机制。目前,已经实现市县乡村四级矛盾纠纷多元化解中心全覆盖。
市中级法院积极推进诉源治理活动,实现诉调对接中心、行政争议化解中心全覆盖,共对接612个调解组织,吸纳41个品牌调解室,聘请1385名特邀调解员,共受理诉前调解案件23022件,调解成功11854件、调解率51.48%,全市基层法院一审民事、行政新收案件数同比下降28.42%、26.17%。沙河市“六中心”合一模式,得到国家信访局和省委政法委肯定。
站稳群众立场,坚持依法治理,有效防范化解社会矛盾纠纷,切实维护好群众的合法权益,群众的操心事、烦心事、揪心事得到及时妥善处理,有效维护了社会和谐稳定。
推进网格化管理服务——把服务送到身边,让群众更舒心
日前,襄都区北关社区花卉小区召开的联席会上物业公司公布,该小区448户居民物业费缴费率达到98%。居民对物业公司的服务给予认可,物业公司得以正常运转,形成良性循环。
襄都区积极开展城市社区“重塑重组”,通过明确管理边界,整合管理资源,规范管理机制,搭建多方互动平台,开展多样优质服务,实现多方资源共享,全力打通基层治理的“最后一公里”,辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
今年以来,我市积极探索基层网格管理模式,由村(居)党组织书记担任网格长,从县乡干部、村(居)委会成员、村民小组长、党员、优秀退伍军人中选聘人员18546人担任网格管理员,并从平安志愿者、退休老党员、楼栋长、物业人员中选择发展7563名网格协管员,实行6步闭环工作机制。
襄都区积极完善体系,规范管理,实现治理效能最大化。在区、街道、社区三级网格基础上,以小区为单位划分四级网格,以楼院为单位划分五级网格,进一步推动服务职能和人员向社区网格汇聚。在社区一站式大厅设书记服务台,在各小区设网格员服务站,书记担任网格长,其他社区工作者担任兼职网格员,每人分包300-500户或1-3个小区,每周走访包联小区、网格不少于4天。
“全科社工”提升为民服务效能。为扎实推进网格化管理工作机制,确保“人员沉得下去,问题反映得上来,整改解决得到位”,襄都区在西门里街道各社区全面推行“全科社工制度”:各社区除每天留2名工作人员在一站式服务大厅值守,为居民办理日常业务外,其它工作人员全部下沉到小区、楼院、网格,及时了解和收集居民需求和困难、排查处理矛盾纠纷、征求社情民意。
实施网格化管理服务,人在“网”中走、事在“格”中办,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,有效提高了基层社会治理效能,大大提升了群众的获得感、幸福感、安全感。